美加Nafta談判無果!下周三繼續談 川普私下表態絕不妥協
華爾街見聞 2018-09-01 12:07
周五是美國為美加貿易談判設定的截止日期,美國想對國會啟動「告知」(notify)程序,以便在 90 天內、國會中期選舉之前完成 Nafta 新協議的審核與簽署落地。
本周美加貿易談判無果,下周三繼續
美東下午 2 點 54 分左右,加拿大官員表示,美加貿易磋商已經結束,加拿大外長 Freeland 將在當地時間 16:30(北京時間 04:30)舉行新聞發布會。
美東下午 3 點半左右,據《華爾街日報》援引消息人士稱,美國與加拿大未就北美自由貿易協定(NAFTA)達成一致,川普預計會告知國會推進與墨西哥的雙邊協議並取代 Nafta,但他可能暗示,加拿大仍有希望加入新的貿易協議。
美東下午 3 點 40 分左右,據彭博社透露,美國和加拿大對 Nafta 的談判將於下周三(9 月 5 日)恢復,美國和加拿大在諸多核心議題上取得一些進展。
美東下午 3 點 48 分,美國貿易代表表示,美加貿易磋商是富有建設性的,雙方已經取得進展,並將繼續進行。川普將簽署美墨貿易協議,加拿大如果願意,可以加入這一協議,希望 90 天之內簽署。
消息傳出後,美股三大指數顯著走高,跌幅收窄或漲幅擴大。道指由跌超百點收窄至跌 35 點,標普 500 指數由跌 0.24% 收窄至幾乎平盤,納指由微漲擴大至漲 0.2%。
10 年期美債殖利率漲 0.4 個基點,刷新日高至 2.864%,美股盤前一度獲得 8 月 27 日以來低點 2.831%。美元對加元漲幅擴大,漲 0.7%,報 1.3074。加拿大主要股指 S&P/TSX Composite 跌 0.6%,保持兩周低位。
日內稍早,正在雙方談判的關鍵時刻,川普又暴露了「大嘴巴」的個性。分析指出,這將無助於美加兩國達成協議。
川普在美東周五下午 2 點 40 分左右確認了私下強硬表態的真實性,並對彭博社發布其「非公開談論 Nafta 的報導」給予譴責,認為彭博公然違反了相關規定。他還表示:「至少,加拿大人知道我在 Nafta 問題上的立場了。」
華爾街見聞發現,彭博社並沒有第一時間公開發表川普私下表態的內容,最早是《多倫多星報》透露出的,只是加拿大媒體從何處取得的資料不得而知,不排除彭博社外泄的可能性。
川普:美加貿易協議必須完全按美方條款來
據《多倫多星報》透露,美國總統川普本周對彭博社私下宣稱,不會就談判內容與加拿大妥協,「美加貿易協議必須完全按美方的條款來」。他又稱,不會公開申明自己的立場,「否則談判談不成會令加拿大感到羞辱」。
上述報導發布後不久,負責談判的加拿大外長 Chrystia Freeland 午休時段走出美國貿易代表辦公室。她對媒體表示,加拿大和美國的談判團隊正在辛苦工作,彼此都對對方的要求了如指掌,「但還沒有達成協議」。
她稱,加拿大人很擅長找到「雙贏的妥協」,並強調談判中要捍衛國家利益,「加拿大想要一個好的協議,而不是任何協議,我們只會簽署一個對加拿大有利的協議」。
這一言論也呼應了加拿大總理特魯多周四的表態,即「一個壞的協議還不如沒有協議」。但特魯多、加拿大外長、川普、美國內閣高官等本周也都反覆表示,對加拿大最終同意貿易協議抱有「極大信心」或表示樂觀。
隨後,白宮發言人 Lindsay Walters 在回答記者提問時稱,美國和加拿大的談判還在繼續,以期達成一個對兩國都有利的雙贏協議。華爾街見聞發現,這與川普的私下表態大相徑庭。
談判或拖至 9 月 川普:除了妥協,加拿大別無選擇
據彭博社援引知情人士稱,美國貿易代表萊特希澤還是計劃周五告知國會,川普總統打算簽署新的協議來「取代 Nafta」(即北美自由貿易協定)。目前的關注點是,告知國會的初步新協議中是否只提到墨西哥,還是會談到與加拿大談判的進展。
川普曾在周四接受彭博社採訪時表示,加拿大在某個時刻一定會與美國達成協議,可能是周五,也可能是一段時間內,「但最終他們別無選擇,我認為我們接近達成一個協議」。有分析認為,不排除今日萊特希澤告知國會一個不含加拿大簽名的初步協議,但與加拿大在 9 月完成最終談判。
華爾街見聞曾提到,本周加拿大外長 Freeland 提前結束訪歐行程,在美墨達成雙邊貿易協議的一天後、美東時間周二重新加入位於美國首都華盛頓的 Nafta 談判。從立法程序上來說,美國更希望加拿大參與到協議中,緩解美國國會的審批壓力。不少共和黨大佬也表示,若要協議投票通過,加拿大必須在協議中,因此,美國迫切希望加拿大在本周決定到底「跟不跟」。
農業、爭端解決機制和鋼鋁關稅是矛盾焦點
但截至周五美股午盤前,美加兩國一直以來的談判分歧仍未得到解決。
美國想要刪除 Nafta 協議第 19 章有關組建爭端解決專家小組的內容,以便按照本國法律開展反傾銷與反補貼調查,但加拿大強烈反對,並誓言要維護保護國內乳製品行業的「供應管理系統」。此外,加拿大能否因新協議達成而獲得美國的鋼鋁關稅豁免不得而知,墨西哥就沒有成功。
有加拿大官員透露,保留第 19 章的爭端解決國際機制內容「對加拿大很重要」;美國貿易代表辦公室也在稍早聲明稱,「加拿大還沒有對農業問題作出妥協」。
彭博社分析稱,要想實現談判突破,就需要雙方都妥協。例如,美國可以軟化對取消爭端解決機制的要求,加拿大也可以部分妥協並開放乳製品市場。——如果川普私下堅決表態為真,上述突破似乎無法短期內實現。
另據英國《金融時報》,周一川普宣布與墨西哥達成雙邊協議時表示,如果加拿大願意「公平談判」,美國會允許這麼做。他也威脅稱:
「坦白說,我們最簡單的方式就是對加拿大汽車徵收關稅,這是大量的錢,也是非常簡單的談判。談判可能一天就結束,不同意第二天我就加關稅。」
道指跌超百點,下跌逾 0.3%,刷新日低至 25886 點附近,標普 500 指數當前跌 0.27%,納指微漲 0.04%。加拿大股指跌 0.48%,刷新兩周低點至 16293.44 點。
『新聞來源/華爾街見聞』
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