世銀：歷史經驗暗示 OPEC末日恐正倒數計時中

(圖:AFP)

世界銀行集團 (World Bank Group) 週二 (10 日) 發布報告指出，從歷史經驗來看，在市場力量拉扯及技術革新的雙重壓力下，大宗商品的卡特爾 (同業壟斷聯盟) 多麼難以維繫，暗示石油輸出國組織 (OPEC) 的末日可能正在倒數計時中。

《彭博社》報導，面對去年下半展開的油價大跌趨勢，OPEC 大膽選擇不減產，決定和新興的美國頁岩及加拿大油砂等原油供應大增拼搏，看誰先受不了低油價對開採成本的衝擊而開槍減產。目的為了保住在原油市場的佔有率及伴隨的影響力。

但世銀發現，第二次世界大戰結束後如雨後春筍冒出的大宗商品卡特爾，包括小麥、糖、錫礦、咖啡及橄欖油等等，這些商品的生產國及消費國通常協商合約以確保價格穩定；但所有這些協議最後都瓦解了，唯獨由沙烏地阿拉伯在 1960 年創立並聲名遠播至今的 OPEC 除外。

其中曾經在日常生活中使用廣泛的錫，最後不敵更輕、更不容易腐蝕的鋁材質興起而遭取代，並導致成立於 1954 年的錫礦卡特爾於 1985 年瓦解。或像天然橡膠，由印尼、馬來西亞及泰國等三大產國在 1979 年成立的卡特爾於 1999 年瓦解，因當時亞洲金融危機導致橡膠需求銳減，造成價格大跌，進而產量遭下砍。

至於 OPEC，雖然在 1970 年代兩次石油危機導致油價大漲時聲勢衝上高峰，但隨著新的石油供應國加入市場，加上 OPEC 成員國之間齟齬不斷，使其在之後 20 年油市的影響力持續削弱。世銀因此預期，像美國頁岩油及甚至生質燃料等非傳統且成本較高的供應來源，可能會是油市新的具主導地位的生產者。

智庫美國外交關係協會 (Council on Foreign Relations) 能源及環境高級研究員 Michael Levi 受訪時也指出，證明 OPEC 仍是有效卡特爾的證據微乎其微，這樣的情況已持續一段時間，只有沙烏地阿拉伯偶爾會介入油市來穩定價格。