依賴燃煤發電 空汙問題更嚴重

依賴燃煤發電 空污問題更嚴重 (馮建棨製作專題報導)

新北市瑞芳區的台電深澳火力發電廠，將計畫重啟 2025 年投入發電，但新北市及基隆市政府都表態反對興建燃煤電廠，更指燃煤電廠會造成大台北地區空氣污染變嚴重。不過深澳電廠是否要興建，牽動的不只是北部的空氣品質，更與穩定供電有直接關係。

新北市副市長葉惠青曾表示，台電台中火力電廠經常因空氣品質不佳而遭台中市府要求降載，台塑麥寮電廠宣布將把石油焦機組改為燃氣，台電基隆協和電廠也要往燃氣轉型，質疑深澳為何還要蓋新的燃煤電廠。

攤開台電最新的「長期電源開發方案」中，面對國內外能源環境快速變遷，經濟部在今年 5 月說明能源轉型路徑規劃，規畫在 2025 年達到非核家園，再生能源發電占比提升為 20%、天然氣發電占比提升為 50%、燃煤發電占比降為 30% 目標邁進。

在各新增電廠當中，從今年到 2025 年之間，總共有 19 部大型的新機組會投入發電，都是天然氣及燃煤電廠，不過天然氣有 14 部、燃煤有 4 部，符合蔡英文政府推動未來要以天然氣為主要發電來源。

台電解釋，為確保能源轉型過程中電力供應穩定，將燃煤發電作為基載電力，未來能源結構中仍要維持適度燃煤，同時透過燃煤電廠汰舊換新並採超超臨界高效率機組，其發電效率可達 45%，比起現有的燃煤機組平均效率指有 38% 高出許多，同時未來會彈性調度，逐步降低燃煤發電占比。

台電為了要推動深澳電廠，過去卡關的煤炭卸載碼頭也因此改用現有深澳碼頭作為改建基礎，另外也縮小發電機組的裝置容量，減少煤炭的使用量，另外更強調燃煤的新機組汙染控制不輸天然氣電廠。

當基隆、台北等地方政府不斷反彈興建燃煤電廠，但深澳當地居民卻是喊出要有重建深澳電廠，讓地方政府傻眼。過去深澳舊電廠冒黑煙影響空氣品質與居民健康，居民應該是強烈反彈重新興建燃煤電廠，但現在居民一改方向原因就在台電多次安排居民參觀新商轉的林口火力電廠新機組，當煙囪不冒黑煙、煤倉密閉管理後，讓深澳居民相信火力電廠不是「惡鄰居」。

緊鄰深澳電廠附近的里長說，會讓當地居民不接受天然氣發電的主要原因，就是中油在當地有五座天燃氣儲槽，居民多次要求遷移，再加上前幾年高雄氣爆震驚全台，居民就深怕天然氣槽出意外，若未來深澳電廠改為燃氣，天然氣引發的爆炸就會滅村。

能源學者中央大學管理講座教授梁啟源表示，現在台灣能源配比相當偏食，台灣法定的天然氣存量至少要 14 天以上，相較鄰近國家，中國大陸存量有 58 天、韓 51 天、日本也有 38 天，台灣存量明顯偏少，且夏天是用電尖峰，常常中載的天然氣電廠當成基載使用，導致存量可能不到 7 天，就怕颱風襲台干擾天然氣卸載，到時候無氣可發電的情況，恐比 815 大停電的斷氣兩分鐘造成的影響更為嚴重。

梁啟源指出，能源轉型計畫時間不應該過於急促，既有的電廠或核電廠，現在可以用的就要繼續用，發電比重不應該過度偏食，且現在大家擔心只關心限電，未來還是要面對電價上漲及排碳量問題。

當地方政府與居民期望不同時，深澳電廠是否興建牽動的不只是大台北地區的空氣品質，更與穩定台北首都圈供電更有直接關係，且站在能源配比多元化的情況下，燃煤電廠將會是必要之惡。