名家論壇》賴祥蔚／軍公教調薪是「賴揆新政」的開端

新任行政院長賴清德出手了，上任未滿一周的他，做出的第一個有感政策是明年軍公教調薪 3%，理由是要帶動薪資成長，進而增加內需。

賴揆這個起手式，基本上符合多數民眾對於政府「拚經濟」的期望，不過也有人批評這只是選舉到了的灑錢政策。

如果接下來賴揆還有更多振興經濟的配套措施，一定可以讓大家耳目一新，也可以改變許多人覺得賴院長的強項不在經濟的這種刻板印象；相反地，如果調薪之後，沒有其他振興經濟的配套方案，起手式就要大打折扣了。

相較於前任行政院長林全對未來的政治生涯沒有太多期盼，只求安全下莊，賴清德當然不一樣。如果說賴揆對於總統大位從來沒有想像，恐怕沒有人會相信，也完全不符合許多綠營支持者對他的期望。

以賴清德的政治歷練與智慧，在答應出任行政院長之前，一定已經想清楚了要怎麼端出漂亮政績、做一個讓人民稱讚的行政院長，這個未來施政的基本策略與方向，不管賴清德與幕僚私下怎麼稱呼，其實就是「賴揆新政」。

問題是，台灣到底是總統制、內閣制、或者是雙首長制，似乎還沒有定論，加上現在剛好蔡英文總統民意支持度走低。在這種情況之下，行政院長的施政當然不宜太高調，以免立刻光芒過強，甚至明顯蓋過總統。以賴清德的政治智慧，當然不會有這樣的魯莽舉動。

在此同時，如果要賴清德只當一個平凡而沒有明顯政績的行政院長，對他而言幾乎等於是政治自殺，也絕不會是賴清德可以接受的結果。從這個角度來看，賴揆最高明的作法，應該就是努力推動能做不能說的「賴揆新政」。

在各種行政院長可以大力推動的政策當中，繼續推動所謂的轉型正義，只是重演政黨色彩鮮明的老把戲；至於適度調整一例一休，也在大家的預料之中，坦白說，這兩者都不會讓社會各界耳目一新。相較於此，如果可以在經濟上有所建樹，不只符合民眾期望，對於賴清德也是大大加分，畢竟過去就算是他的死忠支持者，恐怕也不會覺得經濟是賴清德的強項。

問題是，台灣當前的經濟困境，有一大部分受到了兩岸關係僵化的限制，而兩岸關係主要是由總統決定基調，超出了行政院長的職權。在這種背景之下，行政院長如果有心振興經濟，主要的政策選項確實就是藉由增加內需來帶動經濟成長。

以賴清德的政治高度，沒有理由會讓軍公教調薪淪為灑錢式的政策買票，這應該是一場能做不能說的「賴揆新政」的巧妙開端。到底真相如何，很快就會揭曉，請大家拭目以待。

作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』