為求中俄點頭 美對北韓「最嚴厲制裁」大縮水

聯合國安理會於美國時間周一 (11 日) 下午 (台灣時間今(12) 日清晨)表決新一輪制裁北韓的決議，回應北韓 9 月 3 日進行第 6 次核試。為了爭取中國和俄羅斯的支持，美國作出大幅讓步，不旦撤掉凍結北韓領導人金正恩及國營高麗航空資產的措施，石油禁運也採用漸進方式。

綜合香港文匯報、星島日報報導，美國原本提出凍結金正恩及另外 4 名官員的資產，並向他們實施旅遊禁令，草案最終只針對一名北韓官員，但仍保留禁止北韓紡織品出口的措施。北韓去年紡織品出口僅次於煤炭及其他礦物，總額達 7.52 億美元 (約 225 億元新台幣)，當中近 8 成出口至中國。

至於引起極大爭議的石油禁運，最終草案並沒全面實施，僅禁止向北韓出口凝析油和液化天然氣，石油提煉產品出口則設定上限為每年 200 萬桶，原油出口上限則保持目前水平。北韓每年從中國進口約 50 萬噸原油，另從俄羅斯進口 4 萬噸。

南韓尋求對北韓施加嚴厲制裁，新草案勢必讓南韓失望。南韓外長康京和表示，「我們一再協商，石油必須是制裁的一部分，不論最後版本為何，希望能對北韓經濟造成很大的壓力」。

南韓總統文在寅上周與俄國總統普丁會面時表示，為了逼北韓上談判桌，一定要切斷北韓的石油供應，但普丁不同意。

中國外交部發言人耿爽表示，中方贊同聯合國安理會針對朝鮮第 6 次核試作出進一步反應，以及採取必要的舉措。他同時強調，中方希望安理會成員在充分協商的基礎上達成共識，對外發出團結一致的聲音。

此外，原草案授權成員國可用一切必要手段，截查被安理會列入黑名單的船隻，但在新版本中，則要徵得船隻所屬國家的同意。

新草案亦不再全面禁止成員國聘用北韓勞工，而是需於聘請前取得安理會委員會批准。部分外交官估計，目前有 60 萬至 100 萬名北韓人在海外打工，為平壤政府賺取外匯。

自 2006 年以來，安理會已通過 8 項制裁北韓的決議案。安理會通過決議案需 15 個成員國的 9 國通過，且 5 個常任理事國不投否決票。

北韓外交部昨 (11) 日早上則透過官方朝中社發表聲明，警告華府若執意推動更嚴厲的聯合國制裁案，將對美國施加「最大的苦難」，讓美國「付出應有的代價」，「舉世將見證本國怎麼樣採取一系列讓美國連想都沒想過的行動，來壓制美匪」。

香港《明報》引述南韓專家分析指出，北韓所指的措施，有可能是發射「火星 14」或「火星 13」洲際彈道導彈，或是發射「火星 12」到關島附近。