司法改革 法官養成期擬延長到5年

司法改革國是會議籌委會副執行秘書林峯正，說明第 6 次籌備會議 12 項重點。（圖／呂晏慈攝 , 2017.07.10）

總統府司法改革國是會議 10 日召第 6 次籌備會議，聚焦司法透明化、法學教育、國民法官、法律專業人才養成等議題，會後記者會中，籌委會副執行秘書林峯正說明，未來將制定多合一考試制度，並在養成過程中加強實務訓練，其中，法官養成期可能延長到 5 年以上，才能獨立辦案。

總統蔡英文主持會議時指出，今天的會議將聚焦被歸納出來的重點議題，司法改革要聚焦，因為要提升人民對司法的信賴，所提出的對策必須呼應人民的需要及感受，而且要清晰易懂。

林峯正會後表示，過去法官、律師、檢查官等各項考試，常讓考生疲於應試，造成資源浪費，因此未來將朝向多合一的考試制度來修正，通過後由國家提供一年期的共通培訓，加強法律人的實務訓練，譬如法官養成期可能延長，5 年內不能獨立辦案，以增加法官的社會歷練。

林峯正說明，包含檢察官人事制度的民主改革、法院體系的金字塔化、專業法院或法庭的建置，以及大法官審理案件的改革，都是努力方向。另外，將加強法官、檢察官評鑑制度效能與權限，淘汰不適任的司法人員，改善檢察官被政治干預的問題，讓人民能夠真心信任這個評鑑機制。

針對「人民參與司法制度」，林峯正提及，目前司法院已經開始研擬適合台灣的制度，參酌他國陪審團、參審制，讓「國民法官」盡快走入法庭，監督審判制度、檢察官不起訴處分。起訴書、判決書中的司法用語也得更通俗、白話，使司法資訊更公開透明。

林峯正強調，公民法治教育是整個司法體系的基礎，也是為了將來國民法官制度做準備，避免國民法官走入法庭後，反而出現亂象。

林峯正指出，為了保障基本人權，必須訂定保護兒少的機制，並保護隱私及弱勢群體的權利，例如偵查不公開、修復式正義等重點改革議題。

他表示，為解決過去因缺少鑑識、物證，法官有時會濫用自由心證，未來將修改訴訟法中有關證據的規定，以完善證據法則、避免自由心證被濫用。

為了增進司法程序的效率，會中提出「防杜濫訴」概念，林峯正說明，過去常出現「以刑逼民」情形，因民事較無壓力，民眾便選擇刑事訴訟，造成法官、檢察官工作負擔大，未來會透過訴訟外的紛爭解決機制，來弭平爭議，讓司法資源能夠妥善被運用。

司法改革國是會議第 6 次籌備會議落幕，確立了 12 項重點議題，總統府預計在 8 月 12 日召開總結會議，讓各委員充分討論，最後提出成果報告呈現給大眾。

★司法改革國是會議第 6 次籌備會議 12 項重點：

1. 推動人民參與司法制度

2. 強化公開透明的司法

3. 改善法律專業人才的養成及進用

4. 打造專業與中立的司法體系

5. 監督與淘汰不適任的司法人員

6. 完善證據法則與救濟無辜

7. 保護隱私及弱勢群體的權利

8. 建立保護兒少的機制

9. 有效打擊犯罪與檢討刑事政策

10. 實踐修復式正義

11. 貼近社會脈動的法學與法治教育

12. 防杜濫訴與增進司法程序的效率

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』