百日計畫嘗到小甜頭 美國或已落入中國的甜蜜「圈套」

在中美百日貿易談判臨近尾聲之際，對中國而言，最重要的成果可能就是讓美國人繼續留在談判桌上。

定於 7 月 16 日結束的談判已經取得了一些進展，例如美國牛肉重返中國市場，朝著解決美國的對華貿易逆差邁出了一小步。去年，中美貿易總額為 5,786 億美元，美國貿易逆差 3,470 億美元。

然而，儘管兩國繼續保持接觸，但在中國國家主席習近平和美國總統唐納德 · 川普本周將在德國共同出席二十國集團峰會之際，習近平抱怨雙邊關係出現「消極」轉變，預示著兩國的貿易談判實現重大突破的可能性在降低。

中國銀行國際金融研究所的研究員王有鑫表示，對於全球第二大經濟體中國而言，談判是一個善意的姿態，以保持中美之間友好的經濟往來，避免白宮惱怒。「我們做了一些退讓，給他們一點甜頭。」

取消實施 14 年之久的美國牛肉禁令，就是談判的初期成果之一，讓雙方都可以宣稱談判有成果。其他相關成果還包括中國進口美國原油自 4 月份以來出現成長，並增加購買美國液化天然氣。

此外，中國批准了美國 8 項生物技術產品申請中的兩項，且中國央行本周允許境外評級機構在國內銀行間債券市場開展評級業務。

「談判說明中國理解美國的關切 —— 我們正在注意，我們願意合作，我們決心拿出切實成果，」中國商務部前副部長、現中國國際經濟交流中心副理事長魏建國表示。他認為，談判風格符合川普的脾氣，可以幫助傳送正面信息。

其他中國分析人員也持這種看法。興業銀行首席經濟學家魯政委表示，中美談判真正重要的一點是讓雙方坐下來談，避免一場貿易戰。

小成果

美國 WilmerHale 律師事務所北京辦事處合伙人 Lester Ross 認為，農業和能源領域最有可能取得更多進展。Ross 也是在中國的美國商會政策委員會的主席。

中國商務部在 5 月份的一份清單中表示，希望增加美國大豆和棉花的進口，還有液化天然氣、原油和成品油等能源產品，以及飛機、集成電路和機床。

對於這個全球最大的貿易國而言，進口成長這一點不算什麼：中國海關數據顯示，2016 年中國的牛肉進口總額為 25 億美元，原油進口總額 1,165 億美元，機械設備進口總額 7,714 億美元。允許境外評級機構進入國內銀行間債券市場，是人們期待已久的舉措，也是中國金融體系對外開放的一部分。

不對稱市場准入

王有鑫表示，這些貿易協議可以部分縮小中國的對美貿易順差，如果擴大進口範圍，則會有更大的影響。但他也表示，更大的挑戰在於說服中國進一步開放教育、金融和醫療衛生等服務業領域。

Ross 說，美國企業更擔心的是非對稱市場准入，他們無緣中國經濟的很多領域，而中國企業卻可以在美國幾乎暢通無阻。他說，中國需要作出更大的承諾，降低對美國企業的壁壘，並稱中國最新的外商投資產業指導在公平競爭方面進展有限。

「100 天貿易計畫對美國很可能是個圈套，」安可顧問中國區主席、前美國商會會長麥健陸認為。「雙方各自退讓幾步之後，中國可能認為一切回歸常態，拿出各種行業和技術政策，對美國企業的未來構成嚴重威脅。」

在習近平與川普將在漢堡的二十國集團峰會期間會面之際，老矛盾死灰復燃，冷卻了他們佛羅里達峰會之後的熱絡氣氛。就在最近這幾天，美國軍艦到中國控制的一個島嶼附近進行巡航，宣布向台灣出售武器，將中國列為人口販賣最嚴重的國家之一，並呼籲中國讓罹患癌癥的劉曉波到國外就醫。

中國國家電視台周一報道稱，習近平與川普通話時表示，「兩國關係也受到一些消極因素的影響，中方已向美方表明立場。」

除了這些問題，中美經濟關係還遠遠談不上出現最壞情形。去年當選的川普在此之前已經批評中國貿易政策 20 多年，並在競選中承諾要反擊，但自從他和習近平在海湖莊園會談以來，他的火藥味已經減輕了很多。

魯政委說，川普姿態的轉變可能是一個談判策略，或者是虛張聲勢；中國和美國都可能會亮劍，但不會真打。