〈川普上任一百天〉川普總統的前一百天

繼續請聽由記者葉柏毅製作的新聞專題：「川普總統的前一百天」。

4 月 29 號，是美國總統川普就任滿一百天的日子。雖然川普老早就在推特上發文，聲稱用一百天來評斷他們做了什麼事，是「荒謬的標準」，而且川普依他的個性，說他做到了這些又那些的偉大成就。究竟，我們要如何來評價川普總統的一百天呢？我們可以從內政、外交與經濟政策來簡單評判，而這三方面的主調就是：川普是個極端秉持「自利主義」的人，這倒是由他經商到從政以來，始終如一的特性，就這一點來說，川普還算是個一致性很高的人。

首先，就內政而言，對素人從政的川普來說，他至少算是說到做到。他一上台之後，就開始拚命簽行政命令，來貫徹他的政見，但美國也不是一個任總統為所欲為的帝制國家。川普的內政，至少受到三個重大挫折，第一個就是他最初所簽的旅遊禁令，被法官認為有違反宗教自由，並助長種族歧視之嫌，因此下令凍結。川普就算再怎麼獨裁，也不可能高於聯邦法律，他如果要反擊，也只能一方面走法律途徑上訴，另一方面重簽一份比較溫和的禁令。這是司法對總統權力的牽制；至於立法方面，給川普的一擊則是：在川普競選之初，最主要的政見，也就是廢除歐巴馬健保方案，即便是在共和黨佔有國會參眾兩院多數席次的情況下，竟然也通不過，宣佈撤案，這是立法機構給川普的另一記打擊。相對來講，後者比前者的影響還要大，因為這赤裸裸顯示出，共和黨並沒有把川普當做自己人，同時川普跟國會的溝通，也並不順暢，簡言之，就是共和黨與川普之間，還是存在著相當緊張的關係。第三，就是川普在競選時期的另一項政見，也就是邊境築牆，由於所費不貲，共和黨同樣不挺。而為了擔憂國會通不過新財政年度預算，導致政府關門，川普在最後關頭，同意重新考慮，以換取國會通過新財政年度預算，不要在執政一百天時，往自己臉上抹黑。從以上三點，我們可以看出，川普是一個好面子的人，這毋庸置疑；而他儘管嘲諷執政百日是個「荒謬的檢視標準」，卻也不敢無視它，這倒也顯示出川普重利益勝過道義的商人個性。

在外交上也是如此。起初，川普在競選時，說美國這個也不要管了，那個也不要管了；後來才發現，美國在世界各個地方，都還有利益存在，不是他說想撒手就可以撒手的；因此，他下令轟炸敘利亞，接著他的國防部長，又下令轟炸阿富汗，震懾意味十足，不過敘利亞與阿富汗，都被認為是俄羅斯的地盤，川普驟然下令轟炸，似乎也等於間接撇清了外界指控他在大選期間，與俄羅斯眉來眼去的傳聞；亦或是他覺得俄羅斯已無利用價值，而把俄羅斯拋在一邊，這不得而知，不過這又更加證明了，在關鍵時刻，川普的政據是可以轉彎的，所以永遠要確定，自己有的籌碼，比川普有的還多，換言之，跟川普打交道，就是一場賭局。

至於川普的經濟政策方面，他選前極力聲稱要退出 TPP、加強使用化石能源、把製造業留在美國等，以及減稅等等，這些右派主張，都在他能力範圍內，一一落實；但他也有轉彎的地方，例如他為了爭取中國解決北韓問題，臨時取消將中國列為匯率操縱國；又像是川普臨時決定，又不退出「北美自由貿易協定」（NAFTA），而改以與加拿大及墨西哥重行協商的方式，「修正」NAFTA，讓川普先前威脅要退出 NAFTA，被一些分析家認為是「虛張聲勢」，但就算是虛張聲勢，又能如何，畢竟現在美國當家作主的人是他啊。

因此，綜上所述，川普的一百天，與其看個別政策，不如看總體趨勢，川普施政的主體就是用人唯親的小圈圈決策，所以就算是多個政府高層職位仍然懸缺，他也並不在意，因為官僚體系本來就是他所嫌惡的，而如果要跳過官僚的層層節制，最好的辦法就是他自己下達命令，這就是為什麼川普絲毫不在意國務院還有一堆位子空在那邊的原因。此外，自許為談判專家的他，其實在談判上也有套路可循，就是先把自己的態勢拉得很高，讓你誤以為他很有辦法；等到最後摸清底了，他知道自己可能沒有像原先預估的那麼具有優勢，再跟你稱兄道弟一番，川普對中國的態度，就是最好的範例。而總目標則是為了「他所認為」的美國利益。至於這個「他所認為的美國利益」當中，有沒有包含他個人的利益，這目前不得而知；但是，多虧了美國有健全的監督體制，包括前面所提到的立法、司法，以及輿論，讓川普就算想胡搞，也不能為所欲為。活在現代，不要太相信有什麼明主聖君，重要的是用健全的政治體制來規範政治人物，或許是川普這一百天的施政，以及美國為何能夠強大，帶給我們最大的省思吧。