財經放大鏡／低薪困境誰之錯？

低薪問題難解，已成為國內勞動市場的長期現象，不分政黨的歷任總統都在一上台就高喊要改善低薪環境。但檢視實際做法，似乎也只能在與工商領袖聚會時，訴諸道德勸說，拜託企業界多為員工加薪，卻再也拿不出更有力的解決方案。

攤開主計總處的統計資料，2002 年至今，國內受雇者平均每月經常性薪資只增加約 1%，韓國增加超過 50%、新加坡成長 40%，台灣勞工勞動條件之惡劣，連美國公布的「全球人權報告」中，都對台灣薪資微薄、工時超長記上一筆。

要找到低薪元凶，政府拚經濟只剩口號當然是導致企業營運困難的原因之一，企業界並歸咎於稅制不友善、環保制度太民粹、高等教育人才素質不足，導致國內投資環境惡化，只能關廠、外移。在工作機會減少下，呈現人力供過於求狀況，薪水當然不會高。勞工團體卻認為，政策長期偏袒企業，養出太多自私的慣老闆，不願意將獲利與員工分享，才讓勞工無法加薪。

平心而論，支撐國內經濟發展與就業的製造業，經營落入微利化是不爭的事實，為了保住僅有的微薄利潤，老闆們當然不會想為員工加薪，反而只會苦思降低成本的各種管道。而相對於壓低生產成本，從減少人事成本著手，是最容易達成的作法，包括凍薪、延長勞工工作時間並規避加班費等。而近幾年，在勞工意識提升下，企業的確面臨法定勞動成本不斷增加的壓力，工總估算，目前國內企業負擔的法定勞動成本占薪資比重達 17.66%，高於日本（12.21%）、韓國（8.96%）。

至於企業無法提高獲利的因素則更複雜，歷任經濟部長都強調要推動產業升級轉型，轉到哪兒？沒人知道，暫時靠壓榨勞工還能勉強維持利潤，當然停滯 20 年還轉不了型、升不了級。但確定的是，只要出口表現一差，當季經濟成長率肯定被打入負成長，無薪假人數也直線上升，政府各部門則只能乾瞪眼，坐等國際景氣回溫。

既然出口是企業經營的命脈、國家經濟的活泉，打通貿易各項壁壘的任督二脈就是政府的當務之急。不過，面對國際間經貿活動的合縱連橫，台灣都被排除在外，廠商出口關稅沒得降、人才流通阻礙多、兩岸產業合作全中斷，要靠新南向打天下，繞不繞得過重重政治阻礙，台商能搶到多少商機，一切仍充滿未知，解決低薪難題的時間也遙遙無期。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』