【財政預算】本年度賣地收入逾1170億港元

財政司司長陳茂波今天發表財政預算案演說，介紹穩中求進的公共財政政策:

本港稅基狹窄，而且政府收入來源集中。利得稅、薪俸稅、印花稅、差餉和賣地收入，共佔2015/16年度政府總收入約七成半。政府收入的波幅往往較本地生產總值大很多，為公共財政帶來挑戰。以本年度為例，政府所錄得盈餘，?大部分源自賣地收入和跟房地產市場有關的印花稅收入遠超預期。香港房地產市場經歷了近八年的大牛市，目前樓價仍在歷史高位，成交量相對淡靜。未來的私人住宅供應將逐步回復年均近二萬伙的水平，日後的賣地收入能不能繼續屢創新高，屬未知之數。事實上，過去十年的賣地收入波幅極大，2008/09年度低至不足170億元，但2016/17年度卻超過1170億元。

雖然政府收入隨經濟周期大上大落，但政府開支的彈性卻非常低，所提供的公共服務不能隨意減少或暫停。以長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃(二元交通優惠)和長者醫療券計劃為例，2012/13至2017/18年度期間的經常開支分別增加超過4倍和10倍，達至接近12億元和21億元，升幅非常大，但這些措施都惠及市民，不能輕言刪減。

我們不能因為某一財政年度的非經常性收入較高而輕言大幅增加經常性支出。

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