〈川普效應〉川普逼退墨西哥 中國忙佈局拉丁美洲

《路透社》報導，美國總統川普 (Donald Trump) 對墨西哥的強硬立場，可能輕易就讓中國成為墨西哥 ── 以及拉丁美洲 ── 最大貿易夥伴。

美國智庫 Atlantic Council 研究員 Sean Miner 指出，美國占墨西哥 80% 出口，「但美國與墨西哥貿易緊張，已驅使墨國政府尋找新出口市場。中國近日與墨西哥愈加親近，很明顯是緊張關係增加的結果。」

川普 1 月 27 日威脅將派美國軍隊至墨西哥，指控墨國總統 Enrique Pena Nieto 對「當地許多壞傢伙」應付不足，但他並未指認這些「壞傢伙」是誰。當週稍早，川普也重新提起邊境調整稅計畫，此計畫將對進入美國進口品課稅，出口品則排除課稅。

擔心與美貿易將因川普政府政策受限，墨西哥已試圖降低對北方鄰國的經濟依賴。中國則於去年 12 月與墨西哥官員會面，承諾深化雙方關係。

事實上，墨西哥伊達爾戈州州長 Omar Fayad 上週於記者會表示，由墨西哥億萬富豪卡洛斯史林 (Carlos Slim) 旗下 Grupo Financiero Inbursa 部分持有的 Giant Motors 及中國車廠江淮汽車 (JAC Motor) ，將共同投資超過 2 億美元，於墨西哥製造休旅車。

根據《紐約時報》， Omar Fayad 表示「這些車輛將驕傲地擁有『墨西哥製造』標籤。」

中國早於美國退 TPP 以前佈局拉丁美洲？

但不僅是墨西哥盼能加深與中國的經濟關係，其他拉丁美洲國家或許也讓中國擴大西半球經濟版圖。

中國外交部長王毅去年 10 月曾表示，中國盼能與哥倫比亞就自由貿易協議進行可行性研究。若兩國都同意此協議，哥倫比亞將加入秘魯、智利、哥斯大黎加行列，成為與中國擁有雙邊貿易協議的拉丁美洲國家之一。

Miner 指出，「由於 TPP 協議宣告落敗，這些國家盼能強化區域性貿易協議，而他們將開始檢視其他許多排除美國以外的大型機會」。

事實上，早在 TPP 落敗及川普意外勝選以前，中國已悄悄增加於拉丁美洲的經濟影響力。根據美國智庫 Americas Society/Council of the Americas ，中國與拉丁美洲國家貿易於 2000 年至 2013 年間成長 24 倍。而根據美國人口普查局，美國與拉丁美洲國家貿易於 1996 年至 2016 年間僅增加 3 倍。

墨西哥製造「強撞」中國製造？

然而，中國與拉丁美洲貿易儘管增加，現階段仍面臨一些限制。

高盛 (Goldman Sachs) 首席拉丁美洲經濟學家 Alberto Ramos 表示，「若中國盼能主導拉丁美洲... 這當然好，但現在的問題是，拉丁美洲與中國間有互補性嗎？現在來說，美國與拉丁美洲的互補性仍較高。墨西哥為何不跟中國貿易？正是因為他們製造的許多商品，都與中國一樣。」

Alberto Ramos 同時補充，中國與拉丁美洲的貿易就邏輯上來說也較困難，因為兩地區距離較遠。

美國智庫 Peterson Institute 國際經濟資深研究員 Nick Lardy 認為，就中國來說「我不認為拉丁美洲是非選不可的選項。」

Nick Lardy 指出，光是美國就占中國 20% 出口，但整個拉丁美洲地區僅占 6% 。中國「永遠可以尋求另個選項，但我不認為拉丁美洲會是很好的選擇。」

此外，中國還有另項問題， Miner 表示「中國出口多過於進口」。儘管中國試圖走向消費經濟國，但目前中國仍是淨出口國，「中國正處轉型期，但要從出口經濟體轉移至消費驅動經濟體，還需要很長一段時間。」