NOW評論／一例一休問題多 勞工未蒙利先受害

記者林人芳／分析報導

一例一休勞基法今年元旦正式上路，不過因為沒有實施的緩衝期，倉促推動引發全國爭議，這個原本為維護全國勞工權益而修的法案，在相關配套未及完備，以及宣導不足下，淪為今年開春以來最大的政策爭議點，新政府若不好好處理此一爭議，勢必會引發更大的執政風波。 蔡政府推動周休二日政策過程一直風波不斷，雖然最後政策由周休二日改為一例一休修法，但仍引發勞團的一路反對，希望蔡政府不要刪除勞工的 7 天假；而在完成修法後，行政院也曾與 6 大工商團體溝通，並獲其支持，但正式上路後，工商界卻反批政府，讓行政院十分不悅。

事實上，一例一休新制自今年元旦實施後，問題便逐漸浮上檯面，不僅勞工沒有獲得政府希望給予的加班費，企業也刻意減少上班工時，有些企業還改聘計時勞工，以減少成本，甚至也有業者藉機哄抬物價，引發一波波民怨。

為了弭平民怨，行政院近來陸續對外說明，不過成效有限，尤其物價上漲，更讓民眾對勞基法新制「未蒙其利先受其害」很有感，各行各界因一例一休而造成的不適應症狀，也一一出現。

對於民眾的抱怨聲浪，行政院雖然聽聞卻無因應作為，尤其原本支持的企業，也在新制上路後，加入批評政府的行列，讓行政院決定出面召開記者會，對勞基法新制立法的目的及後續作為，一次說清楚、講明白。

不過行政院的說明卻「越說越不明」，將近一個多小時的記者會，並未聽到任何的具體因應措施，除了公平會將啟動防制人為操縱物價小組外，大多以數字說明修法後的勞基法，是如何對勞工有利，如何不會造成企業的損傷，讓觀看直播的民眾更加無感。

事實上，在行政院召開記者會前，身兼民進黨主席的總統蔡英文，也在民進黨中常會中，聽取行政院副院長林錫耀對一例一休案的報告，林錫耀以一堆數據進行分析報告，當時蔡英文就曾表示，不要用冷冰冰的數字，看待周休二日造成的影響，而應該注意個別產業的需求。

不過蔡英文的指示似乎並未落實在行政團隊的說明上，行政院隨後召開的記者會中，相關部門仍繼續以數據，強調一例一休勞基法修法後，對勞工及企業是三贏，雖然林錫耀出面呼籲企業要體恤勞工，但因勞基法新制所衍生的問題，仍未見提出能有效解決的配套方案。

或許誠如林錫耀所言，政府推動勞基法的立意，是為了讓台灣的勞工休假制度與國際接軌，並希望藉由此次修法，讓全國各行各業休假一致，勞工因此獲得更多的加班費；同時也讓配合落實新制的企業，有自然調漲的空間，但好的政策若在不對的時機推動，其結果也勢必淪為惡法。

一例一休政策因倉促上路，所有相關配套都未及提出，除了為討好年青勞工而提出的特休與加班費外，包括對各行各業可能面臨的衝擊評估，以及政府如何協助企業，避免其出走，造另一波的失業潮等，都是政府當為之事，但政府卻無為而治，讓勞工首當其衝，淪為最先受害的一群。

此外，另一個因新制引發民怨的因素，就是台灣經濟持續不振，讓勞工薪資所得無法提升；政府體恤勞工休假權益立意雖好，但台灣經濟若持續沒有起色，勞工薪資若無法調高，再好的勞工休假權益保障，對改善基層勞工生活品質都無助益。

林錫耀自己也坦承，勞工薪水增加需台灣整體經濟增加，如果產業轉型仍不夠，要加發薪資也很難，所以只能調漲基本工資；但促進產業轉型是政府該做的「最速件」，政府應積極拓展台灣的經濟發展，協助企業成功轉型，再來談論維護勞工休假權益。

為了政府推動的一例一休新制配套不完善，宣導不夠、輔導不足，而引發各行各業的漲價潮，勞工在賺不到錢下，還要承受漲價之苦，民怨四起是必然之趨，如何讓民眾與企業的衝擊降到最低，應是政府當務之急。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』