川普宣佈退出TPP 意在強調「主角地位」

11 月 21 日，美國下任總統川普宣佈將遵守承諾退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），「為了奪回美國人的工作機會，將以雙邊談判代替」。對於剛剛在 11 月 19~20 日于秘魯舉行亞太經濟合作組織（APEC）峰會的各國，川普再次顯示出強硬的談判姿態，提前為 2017 年 1 月的正式上台在經濟外交方面主動出擊。

「如果放棄 TPP，美國地位或將下降」，美國總統歐巴馬在秘魯舉行的 APEC 首腦峰會上強調。而在回國半天后，川普猶如計算好時機一樣，宣稱「就任總統首日將退出 TPP」。

日經新聞分析，在 19 日的 TPP 相關會議上，剛剛與川普舉行會談的日本首相安倍晉三等 12 個成員國的首腦呼籲「向前推進 TPP」。川普在 2 天後推翻這一論調，強調自己才是貿易外交的主角。

川普提出了「通過雙邊談判簽署貿易協定」這一替代方針。在類似 TPP 的多邊談判中，美國的談判能力將相對減弱。如果是一對一談判，能充分利用本國的經濟力量，以有利地位推進談判。

批評「TPP 糟糕」的不僅是川普。共和黨領導層有聲音強烈譴責縮短藥品的數據保護期限。希望以低價獲得新藥的新興國家團結起來，美國被迫作出了讓步。如果是雙邊談判，川普主張的「美國至上主義」將更易於實現。

另一方面，川普並未提及在總統選舉期間強烈批評為「奪走美國就業」的北美自由貿易協定（NAFTA）。

NAFTA 已經生效 20 多年，很多美國主要企業已經進駐墨西哥。如果像選戰中承諾的那樣撤出 NAFTA 和重新談判，以汽車産業為中心的美國企業將遭受負面影響，因此川普一邊觀察現實影響一邊做出了微妙的調整。

日趨明朗的川普貿易政策交織著「強硬主義」和「現實主義」。「對作為匯率操縱國的中國産品徵收 45％的進口關稅」等極端貿易保護主義正在消失，但某國際貿易相關人士表示，「川普如何應對美元升值令人擔憂」，難以掩飾不安。

在總統選舉之前達到 1 美元兌 104 日元大關的美元對日元匯率目前為 111 日元左右。從主要貨幣的有效匯率（日經貨幣指數）來看，美元匯率迅速上漲至現行標準可比較的 1995 年以來的最高點。原因在於川普的財政擴張政策。

不過，如果美元升值導致美國産品的出口競爭力減弱貿易赤字膨脹，有可能激發貿易保護主義。如果川普在貿易外交的博弈中掌握主導權，貿易摩擦有可能加強。