陸促民間投資健康發展 擬拱新三板市場/深化PPP成效

MoneyDJ 新聞 2016-10-13  記者 新聞中心 報導

大陸國家發改委昨 (12) 日表示，於近日發佈「促進民間投資健康發展若干政策措施」，從促進投資增長、改善金融服務、落實完善相關財稅政策、降低企業成本、改進綜合管理服務措施、制定修改相關法律法規等六個方面提出了 26 條具體措施。

大陸發改委提到，要拓寬民營企業直接融資管道，降低企業融資成本；支持符合條件的民營企業發行債券融資、首次公開發行上市和再融資，積極推動私募股權投資機構和創業投資機構規範發展，積極穩妥發展「新三板」市場和區域性股權市場。依法依規加快民營銀行審批，成熟一家，設立一家；同時還要鼓勵發展支持重點領域建設的投資基金，鼓勵政策性、開發性金融機構發揮作用。

此外，大陸發改委也提到，要進一步放開民間投資市場准入；進一步開放民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發、配售電、國防科技等領域，市場准入對各類投資主體要一視同仁，鼓勵民間投資進入；同時，要大力推廣政府和社會資本合作 (PPP) 模式，進一步完善公共服務和基礎設施領域鼓勵民間投資參與的政策措施。

對於「促進民間投資健康發展若干政策措施」，在促進投資增長方面，大陸發改委提出包括進一步放開民間投資市場准入；確保各類投資主體進入社會服務領域一視同仁；大力推廣政府和社會資本合作 (PPP) 模式，完善公共服務和基礎設施領域鼓勵民間投資參與的政策措施；抓緊建立市場准入負面清單制度；加快推動投資專案線上審批監管平臺建設；加快修訂政府核准的投資專案目錄。

在改善金融服務方面，發改委提出包括鼓勵政策性、開發性金融機構發揮作用；設立國家融資擔保基金；鼓勵發展支持重點領域建設的投資基金；拓寬民營企業直接融資管道，降低企業融資成本；依法依規加快民營銀行審批；完善排汙權、收費權、特許經營權等權利的確權、登記、抵押、流轉等配套制度，積極開展創新類貸款業務；督促商業銀行取消不合法不合理收費；推動動產質押統一登記立法；提高信用評級品質，引導金融市場和金融機構根據評級結果等加大對民營企業的融資支持力道。

在降低企業成本方面，發改委則提出，包括改革完善國有建設用地供應方式，有效降低民營企業用地成本；針對民營物流企業建設用地束縛較多、成本較高等問題，落實好物流行業建設用地有關支持政策；針對民營企業反映改擴建項目環評繁瑣問題，按照改擴建專案與新建專案區別對待原則，結合不同行業企業情況，研究改進環評管理，簡化環評內容或降低環評類別。