李喜貴：發揮期貨市場發現價格和套期保值功能 引導現貨市場發展

和訊期貨消息9月13日，由大連商品交易所主辦的「第九屆中國玉米產業大會」在大連舉辦。本次大會以「臨儲政策市場化改革中的發展機遇」為主題，聚焦玉米臨儲政策市場化改革中產業的風險管理與發展機遇。業內專家圍繞「收儲制度市場化改革對玉米及相關市場的影響」、「玉米、飼料板塊期貨運行情況分析」、「中國玉米淀粉行業的現狀及發展趨勢」、「場外期權創新助力玉米現貨企業持續發展」等9個市場關注的熱點進行主題演講。同時，本次會議專門安排了「農產品(000061,股吧)風險管理案例剖析及經驗分享」和「中國玉米市場價格走勢及發展展望」兩個專題論壇，針對當前行業熱點問題進行解讀。和訊期貨參與全程網絡直播報道。

國家糧油信息中心分析預測部處長李喜貴發表主題為《收儲制度市場化改革對玉米及相關市場的影響》的演講，李喜貴表示，臨儲玉米收購2011年之前的成功運行得益於供求關系偏緊和玉米價格上漲；臨儲政策非常有效地實現提高糧食產量、保障農民增收等政策目標，但2012年以後，臨儲政策調整過於僵化，導致政策走偏，「三高」嚴重。

他指出，2016年玉米收儲制度改革的三個核心要求是市場定價、價補分離的原則和保障農民合理收益，東北三省和內蒙古調整為「市場化收購」+「補貼」的新機制。他表示，一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，各類市場主體自主入市收購；另一方面，綜合農民合理收益，財政承受能力、產業鏈等發展因素，建立玉米生產者補貼機制。為推動玉米收儲制度改革的順利實施，應該積極采取鼓勵多元市場主體入市收購、補貼深加工、信貸支持、促進種植結構調整、合理消化庫存等綜合性措施。

李喜貴認為，玉米收儲制度改革可以實現「四個有利於」。一是有利於發揮市場在配置糧食中的作用，引導生產者按照市場需求來調整優化糧食種植結構，實現藏糧於技，藏糧於地；二是有利於發揮主產區玉米資源優勢，降低加工企業的生產成本，擴大玉米加工轉化和下游產品消費需求；三是有利於減少玉米進口，促進國內糧食供求總量平衡；四是對生產者實行相對固定的定額補貼，有利於從長遠上保護糧農利益和積極性。

他表示，玉米市場將逐步發展成為按照價格規律運行的市場，發揮價格調節作用，通過市場配置資源，企業將成為真正的市場主體。應充分發揮玉米期貨市場發現價格和套期保值功能，引導玉米現貨市場發展。

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