“人肉搜索”與信息公開

對于浙江立法禁止“人肉搜索”，分析認為如果有了完善的政府信息公開，包括官員的財產公開、財政支出公開，“人肉搜索”也就沒有必要了。

據京華時報5月31日報道，浙江省人大十一屆人大常委會第18次會議審議的《浙江省信息化促進條例(草案)》第39條規定：“任何單位和個人不得在網絡與信息系統擅自發布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息。”這被認為是立法禁止“人肉搜索”，引起輿論熱議。

應怎么看待“人肉搜索”呢？在中國的當下，“人肉搜索”有著公民表達、公民監督的特殊意義，比如之前周久耕局長的香煙門。但作為有責任感的公民，對“人肉搜索”應有理性的認識，保護個人隱私和個人信息是原則，公布、傳播個人信息是例外，且應當有法律依據。所以目前立法的目的在于平衡公眾的知情權和當事人的隱私權，而不應一味鼓勵“人肉搜索”。

之前某選秀節目中，一位女評委對著一個“偽娘”選手說：“我要號召網友人肉你。”里面炒作的成分不提，因為他的“特殊”情況，網友就有權去人肉他，公布其個人信息，并騷擾之嗎？從這個例子里，我們看到“人肉搜索”很容易誤傷無辜者，并且很多人沒有從公民監督公權、建設成熟輿論空間的高度珍視它，而是將其娛樂化。

事實上，出于公民監督公權的目的，搜集、公布涉及“社會公益”的官員或公共事務的一些信息，與上述“人肉”公民的隱私，完全是兩回事。這種區別在立法中應有所體現。

浙江的立法草案的規定：“采集社會組織或個人的信息，應當通過合法途徑，并依法合理利用。任何單位和個人不得在網絡與信息系統擅自發布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息。”表述實在太模糊，何謂“擅自”？是沒有征得當事人的同意，還是沒有上級命令？又是哪個上級呢？立法上的模糊，既不利于保護當事人的隱私，同時在施行中更容易被權力所左右，可能關住了網絡民聲的“減壓閥”。立法者保護個人信息的良好初衷，容易被公眾誤解為打壓網絡輿論。

“人肉搜索”只是當前公民監督公權的權宜之計，并不是制度性建設。其實，有了完善的政府信息公開，包括官員的財產公開、財政支出公開，假如普通老百姓能從政府信息公開網上查到局長買一支筆花了多少錢，“人肉搜索”也就沒有必要了。

(王月霞 編輯)