樓市二次調控更重長效機制

國土部、住建部日前聯合發布的《通知》，強調繼續抑制房價過快上漲，促進房價地價合理調整。業內人士分析，有關措施的出臺，對于穩定樓市預期非常及時，并有利于房地產調控長效機制的建立。

兩部委聯手整治閑置地

《通知》要求，住房建設部門配合國土部門對閑置地進行清理，對企業自身原因造成土地閑置的，必須依法堅決查處；對政府及部門原因造成土地閑置的，要求聯合限期清查整改。

在土地競買過程中，國土部門將采取更為嚴格的土地競買資格審查。如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業原因造成土地閑置一年以上；開發建設企業違背出讓合同約定條件開發利用土地的，在結案和問題查處整改到位前，該企業將不得參與土地競買。

對無故拖延開竣工時間、違反預銷售時限和方式等要求的開發商不僅要處罰，還要將名單及時向國土、價格、金融等部門通報。

《通知》對保障性住房供地進行了格外強調，除重申“確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70％的基礎上”，還要求各地結合實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

更為嚴厲的是，《通知》要求各地保障性住房和中小套型住房等用地計劃供應完不成的，不得供應大戶型住宅用地。

另外，《通知》還對政府在土地規劃審批等事項上有了明確的時間規定，從而避免政府審批環節的拖沓，以求加快住房特別是保障性住房供給環節的等待時間。

通知要求，市縣相關部門要共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，規劃主管部門要在受理后10天內核發建設用地規劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內核發國有土地使用證，規劃主管部門要在受理后60天內核發建設工程規劃許可證，建設主管部門應當要求限時進行施工圖審查和核發施工許可證，房地產主管部門要嚴格按規定及時核發商品房預售許可證。

“總的來看，本次兩部委通知，最大意義在于傳遞出調控可能繼續收緊的信號。”多位業內人士如是說。

“房價統計”改革邁開步

另一方面，房價統計改革也開始啟動。國家統計局２５日發布《住宅銷售價格統計調查方案（征求意見稿）》，就住宅銷售價格統計調查方案公開向社會征求意見，受到社會廣泛關注。

國家統計局此次調整統計方法，決定對新建房進行“全面了解和掌握”，決心很大。具體做法上，一改過去某些數據主要依靠上報的做法，而直取當地房地產管理部門的網簽數據；對商品住宅取消普通住宅與公寓別墅的類別劃分，改為按房屋規劃住宅面積分類；如此種種，對更為準確地反映各地的房地產市場現狀，無疑具有積極作用，可謂邁開了“房價統計”改革的重要步伐。

業內人士同時指出，面對不少地方房價過快上漲并居高不下的事實，面對房價與百姓購買力之間的巨大差距，群眾對于未來房價還有預期，對房地產業相關數據的公開透明和真實明確，還有更高要求和更多追問。比如，房價的成本構成、各地住房需求與土地供應之間的關系、全國各地住房空置的狀況等等，這些追問，理應得到相關部門的重視。

經驗表明，房地產市場的“水”很深，涉及的行業和利益攸關方眾多。社會關于房地產行業種種數據的追問，在房地產商“商業秘密”借口等種種阻撓下，要公開透明談何容易。這是當前公眾面臨的共同難題，自然對相關部門工作提出了更高要求。

積極回應社會追問，不為工作的困難所懼，努力摸清實際情況，告訴社會一個真實的房地產市場，是相關部門的職責所在。其不斷改革和不懈努力，也必將得到社會的積極評價。