為胡錦濤下月訪美鋪路？中國對美大讓步 買牛肉又買軟體

第 21 屆中美商貿聯委會結束，中方作出多項重大讓步，包括恢復進口美國牛肉、增加購買正版軟體，以及開放國內運營商在 4G 網絡、智能電網等新技術的市場，令美國技術入口的可能性大增。而美方則僅是承諾「加快」中國的市場經濟地位認定進程、「積極考慮」中國企業向美購買高科技的申請等。一般相信，中方送出這些大禮，是為下月國家主席胡錦濤訪美營造良好氣氛。

香港《明報》報導，美聯社引述美國貿易代表柯克 (Ron Kirk) 說，對中國承諾逐步恢復開放美國牛肉進口、解除美國兩個州的禽肉進口限制以及承諾增加採購正版軟件表示歡迎，美國農業部代表團將於下月初前往中國，就恢復牛肉進口的細節與中方會談。

雙方簽署多項新協議，其中包括中國將在電訊 4G 網絡、智能電網、重工業設備行業中，允許商家毋須一定要採用國產技術，確保不存在針對外國商家的歧視。英國廣播公司 (BBC) 報導稱，這將給美國渦輪風力發電機等重工業設備的出口帶來很大希望。

美國商務部長駱家輝則表示，希望這些協議可以為中國國家主席胡錦濤 1 月訪美時達成「更廣泛的協議」做好準備。 BBC 指出，預計美國將於未來幾天宣布胡錦濤訪美的具體日期。台灣駐美代表袁健生前日透露，胡錦濤將於下月 18-20 日官式訪美。

有分析認為，美方將在胡錦濤訪美時要求中國進一步開放市場，並希望中方在知識產權、進口美國商品、稀土資源等問題拿出實質性方案。中國商務部長陳德銘則在美國表示，中國僅有全球 30% 的稀土資源，卻供應了全球 90% 以上的稀土需求，「就此還有人對中國稀土問題說三道四、還有人把它政治化，實在是太沒有良心」。

同時，中方要求美國放寬民用高科技產品領域的出口管制，美方一直認為這些技術可能會被轉為軍用，這次也僅是承諾會「積極考慮」中方企業的相關申請。對於中國要求承認市場經濟地位、對華採取貿易救濟措施，美國也只是表示「加快推進」和「謹慎使用」，並無實質讓步。

北京大學經濟學教授夏業良說，之前中美貿易關係緊張，但中國希望借胡錦濤訪美之機，改善對美關係，故先做出讓步姿態，「中國還考慮到明年要增加出口，讓出口在國內經濟中維持一定的比例。」