國家財政捉襟見肘 地方公務員領不到薪

最近國有財產局頻頻標地，炒高台北市精華區土地價格，引爆民怨，行政院長吳敦義不得不緊急喊卡；另方面，苗栗縣銅鑼鄉公所近百名員工卻已經兩個月沒領到薪水了，原因是公庫只剩下數十萬元，入不敷出。這兩則事件背後凸顯一個嚴重的問題，國家財政拮据到了捉襟見肘的地步，財政部要賣祖產度日，而基層公務員開始領不到薪水了。向來被認為是鐵飯碗的公務員，怎麼會領不到薪水？媒體報導，苗栗縣銅鑼鄉公所員工二、三月的薪水都還沒發，不少人硬著頭皮向親友借錢繳學費。其他縣市如苗栗市、三義鄉也開始拉警報，在缺乏自主財源的情況下，這些鄉鎮唯一的辦法是向縣政府求援。每年春節前，地方首長為了發年終獎金，總是向中央哭窮要錢，如今春節已過了一個月，還有地方縣市發生財政危機，顯示問題不單純。問題是，地方沒錢，中央政府也債台高築，泥菩薩過江，自身難保。今年以來，國產局加速出脫土地，多筆位於台北市精華區的土地以超高價格標出，連公營行庫首長都看不下去。土地銀行董事長王耀興日前忍不住公開批評國有地帶頭漲，實在太離譜了。理由是，都會區土地供給有限，這些國有地以每坪六、七百萬元標脫，建商日後每坪至少要賣一百五十萬元才符合成本，若加上公設比率，每坪至少要賣兩百萬元，如此勢必炒高都會區的房地產價格。由於房價高漲成為民怨之首，吳揆在立法院緊急滅火，下令全面停止標售精華區國有地。然而，這樣的作法是否能讓房市降溫，各界看法紛歧。這波房地產高漲除了國產局標地推波助瀾，另一部分原因來自熱錢流入、游資太多，這些資金全集中於炒作房地產與股票。三月初，央行可轉讓定存單餘額首度突破六兆元大關，創歷史新高。由於爛頭寸實在太多，央行每月要發行上千億元定存單收縮資金。多位銀行高層形容，「資金大水已淹到下巴了，短期內要房市降溫，難度很高。」百年難見的金融海嘯過後，台灣慶幸安然度過風暴，但是先前寬鬆貨幣政策與大幅舉債救經濟的措施，如今都出現了嚴重後遺症。無論是市場資金浮濫導致房價高漲或中央與地方的財政亮紅燈，都是眼前迫切的危機。看看月前發生債信危機的希臘，為了爭取歐盟的金援，希臘政府被迫大幅削減赤字，提高加值營業稅稅率、刪減三成公務人員假日津貼、凍結退休金等，這些政策對民眾的衝擊非常大。台灣的財政問題，雖還沒有到希臘的地步，不過，希臘屬歐盟的一員，還有人可靠，台灣卻非國際貨幣基金的成員，只能獨力自救。苗栗縣銅鑼鄉公所員工領不到薪水，是財政危機的一大警訊。我們不希望台灣的財政走到彈盡援絕的地步，但令人遺憾的是，財政部眼見財政嚴重失衡，卻想不出開源節流的辦法，除了賣祖產之外，我們還看不到其他具體有效改善財政的措施。