北京市消協律協指“新書限折令”涉嫌壟斷

北京市消協、市律協發出聯合聲明，指“新書限折令”涉嫌違反《反壟斷法》，并建議有關部門介入調查。

中新社援引京華時報1月16日的報道稱，針對新出臺的《圖書公平交易規則》(下稱《規則》)中的“新書限折令”，北京市消協、市律協15日發出聯合聲明，提出5點意見，指限折令涉嫌違反《反壟斷法》，并建議有關部門介入調查。14日，已有律師致函國家發改委要求調查，發改委回應稱正在處理。

兩協會直斥壟斷

北京市消協和市律協消費者權益法律專業委員會稱，《規則》通過行規形式設定了統一的市場銷售商品最低折扣限制，變相統一了經營者商品的最低價格，使經營者借助行規形成協同行為，達成在價格方面排除、限制競爭的默示協議、決定，涉嫌價格壟斷。

制定統一的定價標準及商品最低折扣，不利于維護正常的市場競爭秩序。經營者在合法的范圍內擁有自主定價權，通過行規的形式聯合定價或設定價格標準，構成具有排他性的行業價格壟斷，限制了競爭。

行業組織利用制定行規或行業標準，以保護部分企業利益為目的，達成行業內部的價格統一規定，涉嫌違反《反壟斷法》中行業協會不得組織本行業的經營者從事法律禁止的相關壟斷行為的規定。

經營者利用行規協同聯合定價行為，使消費者被迫接受統一價格，無法選擇或選擇范圍減少，其直接后果是損害了消費者合法權益。

兩家協會建議相關部門對此予以調查及糾正。

律師發函要求查處

14日，北京瀚翔律師事務所律師王雅軍致函國家發改委，稱《規則》涉嫌違反《反壟斷法》，其施行在全國范圍內有重大影響，請求發改委依法予以立案查處。

王雅軍說，《規則》是中國出版工作者協會等三個行業協會利用制定行業自律規范的機會，濫用其所屬會員在全國市場的支配地位，排除、限制其會員間的競爭所達成的壟斷協議，同時也侵犯了經營者的經營自主權，損害了消費者合法權益，違反了《反壟斷法》多條規定。

15日下午，記者致電國家發改委信訪辦，工作人員稱，已收到了王雅軍的函件，正在對其反映的問題進行處理。

多方當事者未回應

針對兩家協會意見及王雅軍的行為，15日當事多方都未予正面回應。

中國書刊發行業協會工作人員稱負責人外出開會，需待下周一才能接受采訪。記者多方聯系中國出版工作者協會和中國新華書店協會，希望能了解到兩家協會的態度，但一直未果。

當當網和卓越網兩家網站昨天稱，此前對消協、律協的意見尚不知情，也未聽說過律師致函國家發改委一事，不便就此發表意見。

新聞背景

1月8日，中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布《圖書公平交易規則》，要求不得低價傾銷新書、不得進行任何形式的低價(低于圖書正常出版成本價)競爭和競標等，出版一年內的新書零售時須按圖書標定實價銷售，網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優惠幅度。

這引起了大部分網友的不滿。

(王彥彥 編輯)

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