英國12年來最大規模軍事重整 削國防預算8% "方舟號"退役

英國首相卡梅倫 (David Cameron) 昨 (19) 日在下議院發表 12 年以來首份「戰略防衛和安全檢討」報告，在英國官方重新評估未來國家安全和防衛威脅之後，卡梅倫宣布裁軍計劃，包括削減國防預算 8% 、推遲更新核潛艇、「皇家方舟號」航空母艦即時開始退役、取消使用海鷂式戰機等一系列措施。這是 1998 年以來英國最大規模的軍事力量重整。

香港《大公報》報導，卡梅倫在下議院表示，根據英國國家安全委員會作出的《英國安全和防衛戰略評估》，政府決定削減 8% 現行每年 370 億英鎊的國防開支。海陸空三軍裁 17000 人

卡梅倫為英國裁軍提出了一個 5 年計劃，要點包括： (1) 英政府會每 5 年進行一次安全和防衛戰略評估； (2) 陸軍裁軍 7000 人，兵力為 95500 人； (3) 海軍裁軍 5000 人，兵力為 30000 人； (4) 空軍裁軍 5000 人，兵力為 33000 人； (5) 坦克與重炮裁減 40% ； (6) 國防部裁減 25000 個文職職位； (7) 放棄「鷂」式垂直起降戰機； (8) 保留核威懾； (9) 新潛艇上的導彈發射筒數目將從 12 個減至 8 個； (10) 驅逐艦和護衛艦的數量由 23 艘減至 19 艘。

在多項裁軍項目中，「皇家方舟號」航空母艦退役最為引人注目。這艘航空母艦向海鷂式等高級戰機提供升降，建於紐卡斯爾的斯旺‧亨特船廠， 1985 年 7 月 1 日服役，是英國皇家海軍目前兩艘仍在服役的「無敵」級航空母艦之一。它曾經在上世紀 80 年代 (1982年) 的馬爾維納斯群島戰役與海鷂式戰機一起立下汗馬功勞，對手為阿根廷；在 1993-1994 年，參與波斯尼亞衝突； 2003 年參與第二次海灣戰爭，配合入侵伊拉克行動進行部署。

這支一度稱霸世界的海軍，前年更準備建造 2 艘新航空母艦，增強實力，但計劃因為政府財困大受影響。現時皇家海軍唯一搭載戰機服役的「皇家方舟號」航母將立即退役 (原計劃 2014 年退役) ，海鷂式戰機將停飛，另一艘航母「卓越號」，只會搭載直升機，預計 2014 年退役。海軍還將另外削減 5 艘戰艦。

至於建造中的兩艘航母，政府為省錢，本來想取消建造其中一艘，但違約的賠償額高，所以唯有兩艘照造。其中「伊利莎白女王號」只會載直升機，將會於 2016 年服役，而「威爾斯王子號」則會於 2019 年服役。

但屆時英國海軍不夠開支打理 2 艘母艦，所以「女王號」就要退役。剩下的「王子號」，因為它原定搭載可以垂直升降的海鷂式戰機明年要退役，但下一代的 F-35 聯合攻擊戰機預計 10 年後才交付海軍，加上需要時間訓練和磨合，可能要再多 16 年才可以全面運作。即英國有可能在 26 年內處於有母艦、無戰機的局面。

卡梅倫批評前工黨政府打造的航母與盟軍 (美法) 的戰機不配套，未來英國的航母可與美法緊密合作。國防大臣霍理林 19 日坦言英法軍事合作的可能，也不排除引入美法空軍力量。他在接受訪問時表示，在法國重返北約之後，兩國合作機會越來越大。

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至於甚受關注的核潛艇更新計劃 (耗資 200 億英鎊) ，卡梅倫政府決定推遲 5 年實行。國防部稱， 2015 年之後更新核潛艇可節省 7.5 億英鎊。

唐寧街首相府發言人說，卡梅倫 18 日就英國裁軍計劃與美國總統歐巴馬 (Obama) 通過電話，保證「英國仍將保持一流的軍事力量」，並強調英國依然是「美國的強大盟友」、北約的一支主要貢獻力量，且會繼續在一系列安全事務上與美國密切合作。歐巴馬政府此前曾暗示英國大規模削減國防預算將會削弱北約組織，且使英美之間的特別關係受到壓力。

英國政府 20 日將發表裁減開支預算案，預料各政府部門將按要求削減 20% 以上的年度預算。裁軍計劃是英國緊縮財政的一部分，但減幅遠比其他部門少。

據維基百科資料顯示，皇家海軍是英國三軍中最古老的軍種。從大約 1692 年到第二次世界大戰之間，皇家海軍曾是世界上最大、最強的海軍；並幫助英國成為 18 和 19 世紀最強盛的軍事及經濟強國；也是把大英帝國的影響力投射至全世界的重要工具。雖然現已式微，皇家海軍仍是歐洲最大、世界上第二大的海軍；也是世界上最先進的海軍之一。

它是大多數現代海軍的先驅；許多英聯邦和北約會員國的海軍官兵仍到英國接受訓練。蘇聯瓦解、冷戰結束之後，皇家海軍在 21 世紀主要任務已由一個嚇阻性的武力轉變為一個能在全球展現英國外交政策的部隊。

皇家海軍擁有現役官兵 37500 人 (當中 6000 人隸屬皇家海軍陸戰隊) 以及艦艇 91 艘，包括航空母艦，核子動力潛艦，掃雷艦及各式巡邏艇。除之以外皇家輔助海軍亦提供部分後勤艦艇。