管理權下放:浦東臨港新城管委會人事敲定

1月14日，本報記者了解到，浦東陸家嘴功能區主任顧曉鳴已被任命為正在緊鑼密鼓籌建的浦東臨港新城管委會專職副主任。主任則為浦東新區區長姜樑，副主任為三位浦東新區副區長戴海波、彭崧和陸月星。

浦東臨港新城管委會成立之后將管理占地70平方公里的臨港新城主城區。知情人士告訴本報，臨港新城主城區被上海方面定位于“區級區管”，這意味著這個主城區已經由上海市層面劃歸浦東新區管理。

管理權下放浦東

上海臨港新城是國家級開發區，由中心區（主城區）、主產業區、綜合區、重裝備產業區、物流園區和臨港物流園區奉賢分區等組成，占地達296.5平方公里。

據本報記者了解，此次上海方面內部已經將臨港新城主城區（70平方公里）劃歸浦東新區管理，由浦東新區負責開發建設，而浦東方面也正在積極籌建上海浦東臨港新城管委會。

目前，顧曉鳴除擔任浦東臨港新城管委會（籌）專職副主任外，還同時兼任上海港城開發（集團）有限公司黨委書記、董事長，而上海港城開發集團原負責人則赴任虹橋商務區管委會擔當專職副主任。

在主城區內原屬于上海臨港新城管委會的相關單位管轄權將轉到浦東新區政府旗下的浦東臨港新城管委會名下。但主城區外的其余地區仍屬上海臨港新城管委會管理。

上海臨港新城管委會是上海市政府派出機構，負責臨港新城制訂、修改、實施臨港新城發展規劃、計劃、產業政策和行政管理的具體規定。

此前，臨港新城由上海臨港新城管委會統一管理，但該地區地處南匯區，而建設國際航運中心核心地區又有部分在浦東，因此存在較難的協調問題。

2009年5月份，南匯劃入浦東新區，兩區之間協調難的問題就此結束，但臨港新城仍由上海方面派出機構管理。

同時，由于上海臨港新城管委會更側重區域層面的功能服務，諸如整體規劃等，對于企業缺乏一級政府能夠賦予的實質性支持，因此此次主城區劃歸浦東新區管理意味著當地企業將獲得更多的財政支持。

與其它功能區實現互補

浦東臨港新城管委會的籌建意味著臨港新城在開發7年之后，再次進入了新一輪開發期。

“明年將按照不能冷下來的要求，繼續加大基礎設施建設力度，推進主城區一期范圍以外區域的道路等基礎設施建設，推進軌道交通11號線（南段）及相關配套公交設施建設。”浦東新區負責人在不久前的一次內部會議上明確提出了要求。

豐富的土地資源也成為當地加快發展的一大利器。到2020年，浦東規劃建設可用土地面積為135.6平方公里，其中臨港新城的面積就高達56.4平方公里。

臨港新城的人才優勢，也成為相關投資者的底氣。上海臨港海洋高新技術產業發展有限公司總經理程勝海就認為，臨港新城擁有上海海事大學、上海海洋大學等高等學校，“人力資源較為豐富”。

“今年我們有5到6個大的項目會進行建設。”程表示。他所在的產業發展公司主要進行產品孵化，而豐富的人力資源為其提供了較好的研發基礎。

據了解，目前，金橋、陸家嘴都加強了與臨港新城的合作，試圖在產業上進行互補發展，“思想不同聯動就難，守著自己的地盤過小日子，道路越走越窄、事業越做越小。”上述浦東新區負責人在內部會議上說。