糧油肉糖密集“拋儲” 難抑物價漲勢

這一輪的“漲勢洶洶”引起了國家相關部門的重視，進入第三季度以來，各種降價招數組合發力，僅“拋儲”這一招已涉及幾乎所有主要的收儲品種。但從“拋儲”的作用來看，各品種有所不同，但一系列政策調控的整體功效顯示，農產品價格的漲勢并沒有逆轉。

據每日經濟新聞11月12日報道，在各種農副產品一輪輪“你方唱罷我登場”的漲價潮后，10月份CPI最終創下25個月來新高——4.4%。

為了應對高企的物價，有關部門和企業都在考慮應對之策。繼國家拋售稻谷、食用油和食糖儲備后，近一個多月來，又開始逐步拋儲豬肉、食用油和食糖；之前只在一些特殊領域出現的“指導價”也被用在了蔬菜上，福州、上海等地出臺“銷售指導價”，以控制蔬菜價格過快上漲；廣州、山東、內蒙古、浙江溫州、寧波等地相繼發放臨時物價補貼，保障民生；受蔗糖價格上漲影響，原本“高高在上”的果糖，也受到了關注，開始乘勢擴張……

在連續數月國家拋售儲備小麥、玉米、稻谷等主糧品種之后，近一個月來，食用油、豬肉、食糖等產品的密集投放使得“拋儲大軍”愈發龐大。加上同期減少糧市收購主體、減少或取消入關收糧補貼、兩部委聯手推動冬春蔬菜產銷銜接等一系列措施，對此輪物價上漲的綜合管控力度可謂空前。不過，“重壓”之下，10月的食品價格環比依舊上漲1.1%，同比漲幅10.1%。專家稱，此輪農產品價格整體上漲和供給關系不大，因此 “拋售”等增加供給的措施成效有限。

前10月近半食品漲幅超10%

梳理國家統計局旬度數據發現，以2010年1月上旬50個城市29種主要食品均價為基數，在10月下旬的監測數據中，有26個品種出現上漲。其中，13個品種近10月來累積漲幅超過10%，土豆、香蕉、蘋果依次列漲幅榜前三位，漲幅均超過20%。值得關注的是，與居民生活息息相關的大米（監測品種為粳米）價格，2010年以來已經連續上漲10個月，累積漲價超過16%。此外，大豆油、菜籽油1～10月累計漲幅均超過10%。

此外，在食品價格中權重較大的豬肉價格1～10月累計漲幅超過5%。由于上半年豬價連跌4個月，所以9月之后的豬肉價格走勢更值得關注。商務部數據顯示，11月上旬全國主要大中城市豬肉批發價格平均為17.95元/公斤，較9月同期上漲3.94%。

統計局的另一項“全國200個主產縣主要農產品價格變動情況”調查也表明，從1月上旬到10月下旬監測的15種農產品交易價格中，有13個品種上漲，8個品種漲幅超過9%，排在前兩位的籽棉和柑橘漲幅均超過40%。

以大米為例，北京市玉泉路糧油批發市場信息部負責人劉敬亮表示，該市場2010年東北大米批發價格普遍走高，11月份東北圓粒大米平均批發價格為2.127元/斤，比2009年同期的1.733元/斤上漲了23%。漲價的主要原因是，上游主產區稻谷收購價提高，以及中間運輸費用的增加。

國家密集拋售各項儲備

這一輪的“漲勢洶洶”引起了國家相關部門的重視。進入第三季度以來，各種降價招數組合發力，僅“拋儲”這一招已涉及幾乎所有主要的收儲品種。國家糧油交易中心的公告顯示，近幾個月來，國家每周都在進行稻谷、小麥和玉米的拋售。最近一次的政策性糧食競價銷售公告顯示，11月9日～11日的拋售計劃是：150萬噸關內玉米、30萬噸臨儲玉米、125萬噸最低收購價小麥、10萬噸臨儲粳稻，以及200萬噸臨儲稻谷。

除了上述三大主糧有規律地進行拋售，近一個多月來，國家還開始拋售豬肉、食用油和食糖。10月20日，政府2010年以來首次大規模拋售臨儲菜籽油30萬噸；2天之后，21萬噸國儲糖投放市場，同時商務部表示“目前國家儲備糖庫存充裕”，“將根據情況加大投放數量”。

在生豬及豬肉市場調控方面，來自國家商務部11月10日的消息稱，為滿足群眾肉類消費需求、穩定豬肉市場價格，商務部會同財政部等有關單位于近期向全國市場投放第二批中央儲備凍豬肉。

另據知情人士透露，下周起大豆的拋售也將從黑龍江省的地方儲備開始啟動。除了拋售，為平抑糧價，國家還采取了減少糧市收購主體、強調最高庫存量義務、減少或取消入關收糧運費補貼等多項措施。

針對價格波動較大的蔬菜價格，繼8月國務院常務會議提出建立蔬菜儲備制度之后，前日 （11月10日），商務部和農業部在海南省聯合召開今冬明春蔬菜產銷銜接工作會議，深入分析產銷形勢，共同搭建蔬菜產銷平臺。

供給增加，但漲勢難逆轉

從“拋儲”的作用來看，各品種有所不同，但一系列政策調控的整體功效顯示，農產品價格的漲勢并沒有逆轉。雖然商務部并未公布投放市場的豬肉總量，但東方艾格分析師郭會勇告訴記者，我國豬肉的儲備量總共不超過10萬噸，國家冷庫容量也僅在60萬噸左右，而每個月豬肉消費量在400萬噸。因此，投放的消息更多是信號層面的意義，生豬價格還將繼續上漲一段時間。

在食糖方面，目前國儲糖的數量超過100萬噸以上，可謂充足。但拋儲消息公布次日，白糖期貨主力合約一度漲停，“越拋越漲”在食糖行業已見怪不怪。中投顧問食品行業研究員周思然表示，國儲糖投放加上新榨季到來的疊加效應在一定程度上能夠改善市場供應情況，但對食糖市場的長期走勢影響有限。

相對于其他品種，糧油的儲備數量更為充足。中華糧網糧食分析師鄒伶艷表示，小麥和水稻的儲備都無須擔心，目前儲備量較低的是玉米，但由于企業庫存量不少，因此未來整體糧價仍然可控。

“拋售儲備糧油等產品只能解決供給不足的問題，而現在漲價的主要因素不是短缺，甚至不少品種這一季是增產的。”鄒伶艷認為，“拋售”并不能從源頭上遏制農產品的漲價。

近日，中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文明確指出，除了綠豆、棉花等個別產品的漲價和減產相關，2010年農產品價格的整體上漲跟供求沒有關系，而主要取決于成本增加、國際市場的傳導作用、減產預期、農民惜售等多個原因。“在應對金融危機的過程中，不少國家發行了大量貨幣，錢增加了，引起價格上漲。”陳錫文說，這是漲價的主要原因之一。
 

(王茜 編輯)