郝益東:內蒙古風電瞄準3000萬千瓦

“你能運輸多少，我就能生產多少。”2010年3月10日，針對內蒙古能源產業的發展，內蒙古自治區人大副主任郝益東向記者表示。

煤儲量第一、煤產量第一、風能儲量第一、風電裝機容量第一、對外輸電第一，內蒙古能源在2009年占據了國內5個第一。

當然，內蒙古在國內能源領域的第一遠不止這些。依托能源優勢，2000年-2009年，內蒙古GDP年均增速達18.7%，尤其是近8年來，經濟發展增速在全國保持第一，資源強市鄂爾多斯的人均GDP甚至超越了香港。

能源產業開發三步走

《21世紀》：內蒙古如何看待能源產業，發展規劃是怎樣的？

郝益東：中國的能源發展空間很大。需要注意的是能源發展與節能并不矛盾，發展歸發展，節能歸節能。不僅經濟發展需要能源，保護好生態環境、改善民生也需要能源。

能源產業是內蒙古的支柱產業之一，在即將制定的“十二五”規劃草案中，內蒙古將對新能源與可再生能源給予更大的關注，并把綠色能源作為未來發展的關鍵，比如煤炭的清潔利用、提升風能規模至3000萬千瓦、推進太陽能電站的建設。

《21世紀》：內蒙古如何把能源優勢轉化為經濟優勢？

郝益東：對于能源產業的開發，內蒙古分三步走：首先是傳統的開發利用，比如能源的采挖；其次是對傳統能源進行轉化，煤轉電、煤化工、煤制油、煤的氣化與液化等；第三步是利用能源優勢吸引沿海重化工、制造業落戶內蒙古。

適度過剩有利于風電良性競爭

《21世紀》：2009年，中央出臺文件警告風電存在產能過剩，你怎樣看？

郝益東：這幾年，風力發電只是在一個快速發展的過程中。如果我國要在2015年達到1.5億千瓦的風電裝機容量，那今后幾年還要加速發展。

我國風電發展了30年，但過去一直只能生產200萬-300萬千瓦的小風機，真正上網的風機都來自國外。在2004年我國政府開始推動風電發展之前，美國風機每3-5年價格下降10%。我國開始推風電后，國際風電設備價格暴漲，不僅價格漲，還訂不到貨。

現在，我國國產風機價格比國外低20%左右，抑制了國際風機價格上漲，同時，還帶動了國內相關的高端制造業。如果國家政策能進一步支持國內風機發展壯大，那么國產風機的技術水平很快能達到國際水平。

總而言之，國產風機剛發展兩三年，來個急剎車，這與產業發展的常理不相符。另外，適度的過剩有利于產業形成良性競爭，淘汰落后，鼓勵技術進步。

建立能源外輸立體通道

《21世紀》：風電產業的發展前景如何？

郝益東：我國越來越看好可再生能源，而風能是其中最重要的部分。

按中國在全球氣候談判中做出的承諾，2020年非化石能源消費量占比要達到15%，其中風電是重要部分。據測算按此要求，我國風電裝機容量要達到1.5億千瓦，而截至2009年我國風電裝機容量才2500萬千瓦。

風電發展的關鍵是要保證上網，只要電網能保證接入，風電廠就能獲得穩定的經濟收益，保證整個產業鏈的良性循環。傳統電網是按火電特征來設計的，接入風電，很多運行規章制度、技術規范要做調整。

在《可再生能源法》全額保障性收購的指導下，各級人大應該進行執法檢查，各級政府應該出臺相應的規定，具體監管部門，應該出臺技術性地文件，保證風電上網無憂。

《21世紀》：內蒙古能源發展還面臨什么困難？如何解決？

郝益東：能源運輸通道現在是內蒙古能源發展的瓶頸。你能運輸多少，我就能生產多少。

現階段，內蒙古的能源輸送主要是煤運，有兩條鐵路和一條公路，第三條鐵跌運煤通道正準備建設。

但總體上，內蒙古能源運輸的陸地通道已經飽和。能源運輸的路子不能這樣走下去——依靠公路、鐵路拉煤周游全國，從大北方送到大南方。

能源運輸應該立體化，例如煤轉電與風電上網后利用電纜輸送（空中運輸），煤轉氣或液體后實現管道運輸（地下運輸）。

特別是內蒙古的風電，去年冬季，內蒙古風電送不出去，自己又消化不了，很可惜。對于風電而言，一旦解決輸送瓶頸，內蒙古風電規模達到1億－1.5億千瓦的裝機容量沒有問題。