中再副總裁：加快構建巨災風險管理體系

中再公司副總裁寇日明表示，保險業要加快構建巨災風險管理體系，促進經濟社會和諧有序發展。

據中國保險報4月15日報道，4月13日，中國再保險（集團）股份有限公司副總裁寇日明在第七屆“北大賽瑟論壇”上表示，保險業要加快構建巨災風險管理體系，促進經濟社會和諧有序發展。

寇日明表示，2008年，中國不僅經歷了嚴重的金融危機，而且經歷了比金融危機造成的損失更為重大的自然災害，凸顯了加快建設巨災風險管理體系的重要性和迫切性。眾所周知，中國是巨災頻發而且損失嚴重的國家，近年來，干旱、暴風雪、超強臺風等極端氣候發生的頻率和因之引起的損失程度均呈逐年上升趨勢。與不斷頻發的自然災害相比，中國的巨災風險管理體系很不健全。目前，中國對巨災風險的管理主要采用以中央政府為主導、地方政府配合，以國家財政救濟和社會捐助為主的模式。這種事后補償方式加重了財政負擔、降低了資金利用效率、加大了財政支出需求的波動性，同時也存在救助難以及時到位、補償程度較低等問題。

寇日明指出，近年來，中國保險業在參與巨災風險管理方面做了一些可貴的探索。一是中國保險公司逐步開展了企財險地震保險業務，對巨災風險事故有了一定程度的覆蓋；二是保險公司市場化經營的政策性農業保險業務保持了良好的發展勢頭。但由于巨災風險分散機制尚未建立，商業性保險公司接受的巨災風險得不到有效分散，被迫選擇自留，造成經營不穩定。巨災對中國社會財富和農業生產的威脅巨大，單一地依靠國家財政救濟管理巨災風險的方式已經難以適應經濟發展的需求。構建市場化的巨災風險分散體系，是保持經濟競爭力和社會全面協調持續穩定發展的必然需要。

寇日明表示，保險業在市場化的巨災風險分散體系中扮演關鍵性的角色，應做好以下四點：第一，充分發揮保險管理職能，加大社會參與程度。充分重視保險行業的風險管理職能，通過再保險實現時間和地域上的風險分散，并積極推進社會對巨災保險的參與程度。第二，建立多層次巨災風險分散機制。把巨災風險劃分為不同層次，形成投保人到保險公司、保險公司到再保險公司、再保險公司到巨災準備金、巨災準備金到全球資本市場的風險分散鏈條。第三，以農業為突破口，建立健全巨災風險分散機制。第四，每年從中央和地方財政中列支一定的巨災救助資金作為再保險費，在國際金融市場發行巨災債券。

(袁甲峰?編輯)