穩增長 起好步

中央經濟工作會議12日閉幕。在明確加快轉變經濟發展方式為2011年經濟工作重點的同時，會議強調要使經濟增長速度與結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切不可盲目追求高速度。中國證券報認為，保持經濟平穩較快發展，為“十二五”開好局，起好步，成為明年經濟工作的重要任務。

在分析明年經濟工作面臨的矛盾和問題時，會議指出，“宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，糧食穩定增產和農民持續增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。”一句話中，“穩”字出現三次，可以說“穩”已成為當前經濟發展過程中迫切需要解決的重要問題。

本世紀以來，中國經濟巨輪一直保持較高航速,但速度快了，穩定性可能會受影響，尤其是在國際金融危機的重大沖擊下，中國經濟巨輪更需要穩定健康前行,增加抵抗風險的能力。從中央經濟工作會議透露的信息來看，推動中國經濟巨輪穩定健康前行將從三方面著手：解決突出矛盾，完善內部結構，著力改善民生。

穩定物價，是當前和今后一個時期宏觀調控的緊迫任務。中央經濟工作會議明確指出，2011年要“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”。2010年11月國內居民消費價格指數（CPI）同比上漲5.1%，創28個月來新高。1-11月，CPI同比漲幅達3.2%。財政部財科所所長賈康認為，由于多年經濟發展中積累的社會矛盾和物價問題交織在一起，使得社會容忍物價上漲的限度大幅縮小。物價問題，涉及民生，影響穩定，關系全局，須臾不可放松。

如何解決物價難題？中央經濟工作會議提出了三條主要措施，一是把好流動性這個總閘門；二是確保農產品穩定供給，把信貸資金更多投向“三農”；三是以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。

除了物價“近憂”之外，中國經濟發展的“遠憂”不容小覷,只有調整經濟結構，才能找到經濟發展的新動力、增強國際競爭力。重工業化過程在過去若干年里成為中國經濟發展引擎。隨著時間的推移，不僅外部需求瓶頸再一次出現，人口、環境與資源的承載力也大幅下降。（下轉A02版）

中央經濟工作會議提出：一是重點提升居民消費能力，以內需的啟動消化既有的過剩產能，保持現有經濟引擎的驅動力；二是扎實發展戰略性新興產業，把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點，以期在未來形成傳統經濟與新經濟雙輪驅動的格局，使經濟發展的結構更加穩固。

在化解“近憂”和“遠憂”的同時，應通過一系列舉措改善民生，化解社會矛盾。

不斷深化改革，加大改革攻堅力度，是推動發展方式轉變，調整經濟結構的根本動力。轉變發展方式進展不快，關鍵在于配套改革措施有待進一步到位。中央經濟工作會議提出要“加強改革頂層設計”，這說明一些重點和難點問題在既有格局下已陷入僵局，必須在改革思路上有重大突破。

貧富差距懸殊已經成為當前擴大內需的嚴重障礙，也成為社會不穩定因素的根源。中央經濟工作會議指出，要“研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。”縮小貧富差距需要發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用。不僅要推進個人所得稅等一系列財稅制度的變革，還要通過財政支出結構的調整，在完善基本公共服務上做足文章，以教育、就業、社保體系、醫療改革、住房保障、文化體制等方面為抓手，重點突破，創新社會管理。

歷史經驗表明，一國經濟的平穩快速發展必須以穩定為前提，唯穩方能致遠。