中國要盡快改變“煤依賴”型發展模式

要減少礦難的發生，應改變“煤依賴”型的發展模式，盡快控制燃煤型火電的發展，加大清潔能源在能源消費結構中的比重。

據經濟參考報4月14日報道，礦難連綿不絕，這是為什么？不能說我們的安全法則與管理章程都沒有到位。也不能說每一個礦上的防范設施與監管人員都是一種擺設。這些年來，從中央到地方，從行業到企業，我們在抓煤礦安全上都沒少下過功夫。但在巨大的利益驅使下，許多防范都化為烏有。王家嶺礦難，就是礦上為了搶時間，趕進度，不嚴格照章辦事造成的。可見，礦難不分煤礦大小，只要“蠻干”，就在所難免；事故不管你姓“國”姓“民”，只要不嚴格執行規章制度，就有可能發生。

有人提出，應該盡快推出資源稅改革，以提高行業準入門檻，讓有實力和有責任的企業來經營煤礦。但是，在煤炭炙手可熱的今天，資源稅的提高恐怕只會加大下游產業的成本，推高社會電價和供熱費用，根本無力讓煤炭企業緊張和謹慎起來，也無法改變其浮躁與松懈的狀態。在巨大的需求面前，在高得驚人的利潤吸引下，所有督察、監管和制約都顯得蒼白無力，鋌而走險者會前仆后繼綿延不絕。

那么，礦難到底如何才能夠真正避免或減少呢？

根本之策，還是要在加大防范、監管與處罰力度的同時，盡快改變“煤依賴”型的發展模式。也就是說，要多方尋找能源的解決之道，設法降低煤炭的需求，從市場源頭抓起，或許是一條較為有效的途徑。

中國的煤炭開采和消費量都是全球最大的，煤炭消費占了能源消費七成之多----而世界的平均水平只有28%。中國的電力結構中，火電占了70%，核電只有1 .2%；而美國的這兩個數字，分別是53%和21%。

有官員認為，中國就是煤多，不燒煤靠什么？且不說我們應該給子孫后代留下點什么，就單單目前的開采水平和使用效率來看，我們與其說是在用煤，不如說是在浪費甚至“糟蹋”煤----中國采煤效率不及美國的3%，燃煤發電效率也不如10年前日、法、德的水平。

這些年來，各地一搞電力項目，基本都是上火電，水電很少。一來中國確實煤多，二來水電受自然條件限制較大，三來火電建設成本低廉，且技術也較為成熟。遍地的火電在讓煤炭身價高漲的同時，也給環境造成了巨大的創傷。目前全國90%的二氧化硫都是煤電產生的，80%的二氧化碳也是由煤電排放的，十大發電集團一年耗煤所造成的環境損失，高達870億元！

所以，當務之急，是盡快控制燃煤型火電的發展，加大清潔能源在能源消費結構中的比重。今后建設的方向，應以核電、風能和太陽能等為主，寧可犧牲一點速度，也要關掉一些問題嚴重的火電特別是小火電。經過多年的發展，中國核電在安全管理、運行監控等許多技術指標上，已經進入世界先進行列。今后發展核電，應該擺上更為重要的位置。

總之，我們要清醒地認識到，改變“煤依賴”型的發展模式，是轉變經濟發展方式的重要組成部分，也是發揮后發優勢、爭取少走彎路的有效途徑。也要清醒地認識到，改變“煤依賴”型的發展模式，既是對環境負責，也是對生命負責；既是對現在負責，也是對未來負責。

(王靜 編輯)

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