中緬高鐵60天內開工 中國東盟高鐵邁步

中國東南亞高鐵布局雛形已現。

12月8日，在第三屆東亞上午論壇期間，泰國駐華大使館公使王逸生（Warawudh Chuwiruch）向本報記者表示，泰國希望能夠在明年年初與中國就高鐵合作簽訂諒解備忘錄，并提交泰國國會。

緬甸駐華大使館公使銜參贊萊敏吳（Hlaing Myint Oo）則向本報記者確認，連接中國昆明和緬甸仰光的高速鐵路將在兩個月內開工。此前一天，老撾常務副總理宋沙瓦在公開場合宣布，中老雙方已簽訂合作協議，將通過合資公司的方式，開通由老撾首都萬象至中國北京的高速鐵路。

中國─東盟商務理事會中方秘書處常務秘書長許寧寧告訴記者，現階段中國和東盟的貿易主要通過海上運輸，隨著雙方之間貿易往來的需求越來越大，必然提出對硬件的要求。

“考慮到中國的高鐵技術、環保等因素，中國的高鐵進入東盟將是趨勢。”他說。

另一方面，中國高鐵的東南亞布局或可解開中國能源安全的馬六甲困局。

西南交通大學教授王順洪認為，東盟作為亞歐大陸板塊的腹地，高速鐵路建設對國家戰略與安全的作用不可低估。

泰國：高鐵技術換連接通道

12月7日，泰國政府第一副總理素貼·特素班（Suthep Thaugsuban）在訪華期間出席第七屆世界高鐵大會并向媒體透露，他將與中國官方及老撾官員就修建亞洲鐵路事宜進行協商，“相信連接中國-老撾-泰國的鐵路明年即可動工”。

王逸生告訴本報記者，素貼·特素班此次訪華的主要目的是與中國洽談兩國合建高鐵的相關事宜。

據世界銀行數據，2009年泰國物流成本占GDP總額的20%，物流短板已成泰國經濟發展瓶頸。

今年9月，泰國內閣會議批準了與中國合作建設3條高速鐵路的談判框架草案。根據規劃，泰國與中國擬建的3條高速鐵路線分別是曼谷至廊開線，曼谷至泰、馬邊境線和曼谷至羅勇線。

為加快發展國內經濟，泰國除了急需修建國內鐵路，還將目標瞄準了高鐵技術。王逸生透露，中國與泰國間的高鐵合作建設將采用BOT（建設-經營-轉讓）模式，即泰國政府通過契約授予相關企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營高鐵線路，并準許其通過向用戶收取費用以清償貸款，回收投資并賺取利潤，到特許權期限屆滿時，該高鐵線路將無償移交給泰國政府。

“中國將提供給泰國高鐵建設的技術和融資，至于具體由哪家中國企業參與建造，這將由中方來確定。”王逸生說。

由于中國擬建造從昆明經老撾萬象、泰國廊開、曼谷及南部邊境直至馬來西亞的跨國鐵路通道，計劃中的中泰合作高鐵將成為這條線路的組成部分。

王逸生表示，盡管中國與泰國并不接壤，但泰國非常希望能與中國建立鐵路聯系。

緬甸：高鐵建設換能源安全

自11月中旬起始終熱火朝天的滇緬高鐵開工傳聞也得到確認。

緬甸駐華大使館公使銜參贊萊敏吳（Hlaing Myint Oo）12月8日向本報記者確認，連接中國昆明和緬甸仰光的高速鐵路將在兩個月內開工。

此前，中國工程院院士、北京交通大學土木建筑工程學院教授王夢恕曾在其他場合透露，連接昆明和仰光的高速鐵路項目已經提上議事日程。

根據設計，滇緬高鐵時速可達200公里，從而有望使滇緬之間1920公里的里程，實現朝發夕至。

據緬甸國家計劃與經濟發展部提供的最新數據，截至今年7月31日，中資公司在緬甸的投資總額約占緬甸外商投資總額的四成，而中國在緬投資主要集中在能源、電力和基建等領域。

中國─東盟商務理事會中方秘書處常務秘書長許寧寧對本報記者解釋， 緬甸的基礎設施比較落后，加強基礎設施建設是緬甸新政府經濟增長的重要任務，因此交通方面的基建合作將是中國與緬甸合作的重要內容。

萊敏吳也在論壇上呼吁加強中國與東盟國家之間在基礎設施方面的合作。

滇緬高鐵的雙贏效應是進一步幫助中國打開能源通道。目前中國的能源安全在很大程度上系于馬六甲海峽。2004年，中央政策研究室經濟局局長李連仲在中國能源戰略發展與投資峰會上提出，為保障中國的石油供應，應開辟西南通道，使石油通過印度洋經緬甸進入云南，避免過分依賴太平洋。

在滇緬高鐵可能動工的消息傳出后，多名專家表示，中國可借泛亞高速鐵路網打通直達印度洋出海口的快速通道，化解中國石油進口過度依賴馬六甲的困局。

高鐵挺進東盟具戰略意義

截至目前，中國鐵道部對中國高鐵的東南亞布局仍持低調姿態。

11月24日，鐵道部發言人王勇平表示，中國與東南亞國家之間的高鐵連接計劃目前還沒有最終敲定。

但是中國在緬甸、老撾、泰國的高鐵布局已逐漸成型。

中國駐東盟大使佟曉玲10月在接受媒體專訪時透露，中國和東盟已經制訂了《中國－東盟交通戰略規劃》，正在確定陸海空三大交通網絡的優先項目。

此外，中國為增強雙方在基礎設施、能源資源、信息通信等領域的投資合作，發起設立了總規模為100億美元的“中國-東盟投資合作基金”。據悉，該基金首期募資10億美元，已于今年3月正式運營。

12月7日，老撾常務副總理宋沙瓦在第七屆世界高鐵大會開幕式致辭中稱，老撾將通過合資公司的方式，開通由老撾首都萬象至中國北京的高速鐵路。目前中老雙方已簽訂合作協議，預計2011年開工，2015年建成。

西南交通大學教授王順洪指出，有必要從全球發展定位、國家經濟發展、領土完整及國防安全戰略的多維高度認識中國高鐵建設的重大現實和戰略意義。

“一方面，鐵路運輸通道對于資源、物資的運輸有重要的經濟、政治和軍事意義，另一方面，自古以來鐵路都是保護領土的有效工具。”他認為，在建設高鐵后，鐵路的這些意義將更為顯現。

東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·波茲·皮萊也對本報記者表示，中國與東盟基礎設施建設的合作，不僅僅意味著中國與東盟在公路、鐵路、海運、航空的連接，中國與東盟在貨物運輸上的便利，更重要的是“加強了人與人之間的聯系”。