哈爾濱力爭"十二五"每年四五家企業上市

資本市場迎來20歲生日之際，證券時報記者專訪了哈爾濱市發改委主任、金融辦主任朱文瑋。他向記者表示，哈爾濱作為黑龍江的金融中心，多年來，市金融辦始終把幫助和引導企業上市融資作為助推地方經濟發展的重要手段，并千方百計抓好落實工作。

自1993年哈藥股份在上交所上市以來，哈爾濱已形成了以哈藥股份、哈空調、哈投股份、華電能源、哈飛股份、東安動力、三精制藥、航天科技等為代表的國有企業改制上市板塊，以東方集團、億陽信通、九洲電氣、譽衡藥業等為代表的民營企業改制上市板塊，以哈動力設備、光宇國際、人和商業等為代表的境外上市板塊，涵蓋了醫藥、航天、汽車、機械和裝備制造、電子、農業、能源、電力、交通、商貿等行業。特別是今年九洲電氣和譽衡藥業成功上市，攪動了沉寂多年的黑龍江資本市場，也掀起了哈爾濱高科技企業競相爭取上市的新熱潮，有力推動了“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的實施。這些優質的上市公司已成長為全市的骨干企業，為推動好發展、大發展、快發展提供了強有力的支撐。

破解企業上市難題

朱文瑋介紹說，作為國家重要的老工業基地城市，哈爾濱的企業上市融資主要集中在上世紀90年代，并且形成了以國企改制為主體的上市格局。1993年到2000年的8年間，上市企業達到23家，平均每年達3家之多。但進入新世紀以后，隨著發行制度的改革，哈爾濱的企業上市步伐放緩，2002年以后更出現沉寂，連續7年沒有新增上市公司，企業上市工作陷入低谷。面對重重困境，市金融辦堅持開展上市企業的培育和輔導工作，著力破解企業上市難題，引導企業上市。

一方面，金融辦出臺了多項鼓勵上市的政策，規定擬上市企業在改制重組過程中，提速辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶等手續；市政府給予擬在境內外主板市場和創業板市場上市的企業專項資金資助；各級政府、各部門對企業上市過程中需要辦理的有關手續開辟“綠色通道”，實行一企一策、分類指導、特事特辦、急事急辦。另一方面，市金融辦每年都舉辦不同形式的企業上市培訓活動，由市領導親自動員，聘請證券專家進行輔導講座，對重點企業進行“一對一”的診斷指導，及時協調解決企業在上市進程中遇到的問題。

許多企業在此過程中也逐步認識到了上市對企業未來發展的重要意義，積極聘請專業人員進入企業管理層，以現代企業管理制度改造企業，使企業發展進入一個嶄新的發展階段，在全市形成了借助資本市場實現企業快速發展的上市熱潮。

培育優質上市資源

提高上市資源儲備質量，是成功推進企業上市的關鍵性環節。市金融辦確定了“儲備一批，改制一批，培育一批，申報一批，上市一批”的工作思路，重點做好上市資源的培育工作。在全市200多戶擬上市企業中，篩選有上市潛力的優質企業實行重點培植，分批逐步推向主板、中小板和創業板市場。另外選擇一部分有潛力的企業推向“新三板”市場，通過對企業進行股權托管，探索進入區域股權交易市場渠道，指導企業規范運營，從而形成多層次資本市場競相發展的新格局。

為加大對企業上市的指導和支持，發揮更好的培育效果，市金融辦積極利用中介機構的專業優勢，與上交所、深交所、港交所以及境內外證券、中介機構建立了聯系，特別注重選擇業績優、信譽好的證券、中介機構重點聯系，與深交所及部分券商等簽訂了企業上市培訓合作協議，推動多方合作，定期對轄內企業進行考察、輔導，利用與證券、中介機構建立的合作關系，對重點擬上市企業加大專業服務力度和深度，延伸了工作內容。

哈爾濱金融辦注重把上市資源儲備與新戰略實施的現實需要及“十二五”規劃相結合，在創建科技新城、推動高新技術產業發展為主線的“北躍”建設和以建設工業新城為主線的“南拓”新戰略實施中，注重發揮資本市場在籌集資金、推動經濟結構優化等方面的重要作用，緊緊圍繞“轉方式、調結構”，加快傳統產業優化升級，發展壯大生物、民用航空、新材料、新能源裝備、電子信息和綠色食品等6個戰略性新興產業，培育上市資源。同時，有針對性地幫助有意愿的企業增資擴股。在這些上市企業和擬上市公司的帶動下，未來5年，哈爾濱市僅6個戰略性新興產業就計劃完成投資1600億元。

增強企業上市機制保障

完善的體制機制是企業上市融資的重要保障。市委確定了新的發展戰略后，金融辦在感受到前所未有的壓力和挑戰的同時，根據新戰略發展要求，重新梳理了擬實施的上市工作規劃目標，根據哈爾濱市的發展需求，制定了適應新戰略發展目標的企業上市發展規劃，不斷壯大擬上市企業庫，力爭“十二五”期間每年有4－5戶企業申報上市。

為了進一步加強上市工作，在金融辦內增設上市辦，選配熟悉上市工作業務的人員集中精力推進企業上市工作。上市辦在工作上注重研究企業上市工作的政策、措施并組織實施，組織企業上市業務培訓和宣傳推介活動，協調有關單位解決企業在改制上市過程中遇到的問題，與證券交易所和券商等中介機構加強聯系和溝通，對證券中介機構在哈爾濱的執業情況進行跟蹤評價，維護和管理上市后備企業數據庫等等。

與此同時，通過包保聯絡員制度促進上市工作提速。為加快推進企業改制上市進程，上市辦確定專人負責跟蹤服務，積極協調相關部門妥善解決新情況、新問題。對重點培育的企業建立固定的聯系制度，實行包保聯絡員制度，定期深入擬上市企業了解企業改制、上市中存在的問題，幫助企業解決上市申報過程中有關土地、房產、稅收、環保等各項具體問題，努力掃清影響企業上市的障礙，受到企業的肯定和歡迎。