ECFA與CEPA目標一致

多位專家指出，ECFA與CEPA二者在目標與方向上是一致的，但基礎條件與表現形式有所不同。ECFA采取框架協議的形式，以早期收獲的方式照顧彼此關切項目；而以往內地與香港已基本實現了經貿關系正常化，CEPA及補充協議一年一簽，步步向自由化方向推進。

據香港文匯報7月8日報道，ECFA簽署后，兩岸投資交互模式將由單向往雙向發展，形態亦有望實現多元化，兩岸經貿合作“大交流”格局可望實現。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華表示，成立“兩岸經濟合作委員會”及推動雙方經貿社團互設辦事機構，是兩岸經貿關系走向機制化、制度化的重要標志。至于ECFA與《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)的異同，他認為，二者在目標與方向上是一致的，但基礎條件與表現形式有所不同。

中國社科院臺灣研究所研究員王建民指出，成立“兩岸經濟合作委員會”的安排是一個重大突破，將為日后兩岸經濟合作協商提供機制化平臺。在兩會架構下，下一步兩岸各經濟部門通過專門委員會及下設小組，可針對ECFA框架協議規定的內容展開協商，并監督協議實施情況，解決協議執行過程中的問題，以繼續深化、加強合作交互。

ECFA提供更寬泛空間

比較ECFA與CEPA時，張冠華表示，兩岸間的經貿關系還未實現完全正常化，雙向部分還不太夠，一步到位的綜合性協議難以達到，需要循序漸進、積極穩妥，故ECFA采取框架協議的形式，以早期收獲的方式照顧彼此關切項目；而以往內地與香港已基本實現了經貿關系正常化，CEPA及補充協議一年一簽，步步向自由化方向推進。針對臺對大陸投資開放幅度有限，他表示，“下一步雙向投資實現正常化及彼此間提供更便利條件是可以期待的。”

張冠華認為，與兩岸以往簽署的專門性協議不同，ECFA協議內容涵蓋更廣，且具有更便利化、自由化的市場準入等經濟交流條件。ECFA為兩岸經貿往來提供的發展空間更加寬泛，即可按WTO多邊貿易的一些相應規則處理，相互間還可享受到所謂的WTO例外條款，即WTO plus(加乘優惠)。

清華大學臺灣研究所副所長殷存毅亦表示，大陸企業將增加對臺投資，改變了以往臺商對大陸單向投資為主的模式，變為雙向投資。投資的形態亦將實現多元化，包括大陸企業可通過參股方式展開資本投資，也可以設廠方式實現實物投資，服務業的開放亦進一步拓寬了投資領域。兩岸經貿關系將因此更加緊密，更加相互依存。

(付影 編輯)

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