二次金改行政裁罰「難解」 陳沖：將尋求法務部解套！

二次金改、扁家洗錢案起訴多位金融機構負責人，若依行政罰法懲處有 3年的時效限制，因二次金改弊案多發生於2002-2004年間，多已超過時效，依法恐難做出解職等行政處分，對此，金管會主委陳沖今(29)日晚間表示，將和法務部討論，尋求解套。

陳沖表示，這次遭起訴的現任或曾任金融機構負責人，共12人，所涉案方式分 3類：「(協助扁家)保管、搬運、運用」，從起訴書看來，這12人有的涉案 1項有的超過 1項者都有，金管會已將其分類完成，請各局研究整理出問題，將依照行政程序法，請金融機構負責人於 1週內說明、陳述意見。

是否在農曆年之前，做出解除相關人士職務的處分，陳沖表示，沒有把握，但強調金管會很有效率。

之所以不確定解職處分時間表，陳沖說，主要根據行政罰法第27條第1項：「行政罰之裁處權，因3年期間之經過而消滅。」也就是說，一旦超過 3年，裁處權即消滅。

依起訴書來看，幾乎所有二次金改案件都已超過 3年時效，最主要的國泰金併世華銀案就是發生2003年，僅存未過時效的可能只有2007年發生的元大證併復華。

陳沖進一步解釋，行政罰法計算裁處權上有 2種起算方式，一是從「行為終了時」起算，但若行為結果發生在後，可自「結果發生時」起算。但陳沖說：「這法令規定合不合理，會跟法務部討論。」

陳沖還舉例，若一金融機構主管授信時違反內控原則，但可能 2年後呆帳才會發生，此時裁處權計算起點就應重新計算。

陳沖指出，他個人想法是從行為終了，或是行為被發現開始起算，他覺得行為被發現是非常客觀的的起算點，但業務單位有不同意見。陳沖強調，此法規的解釋權應在法務部，將和法務部討論。不過，陳沖坦言，由於各種事實態樣太多，法務部恐怕也難解釋。