"'十二五'將重點發展非煤產業"

作為一個資源型城市，鄂爾多斯市并不甘心僅僅以資源立市，因為資源總有用完的一天。因此，鄂爾多斯市在積極拓展非煤產業，一方面承接東部轉移過來的新興產業，另一方面發展新能源和汽車裝備制造業等戰略產業。

在第四屆亞洲制造業論壇上，就“十一五”的節能減排和“十二五”的轉型升級等問題，鄂爾多斯市副市長李世镕接受了本報記者的專訪。

《21世紀》：作為一個資源型城市，鄂爾多斯將如何減少對資源產業的依賴？

李世镕：目前煤炭產業占GDP的30%，我們要逐步降低煤炭產業的比例，但同時也要優化現有的資源利用。首先，我們把資源的就地轉化作為資源開發的一個戰略工程。依托煤炭資源，延長資源加工的產業鏈，從以往的資源輸出轉變到產品輸出的發展模式上。第二，提高資源開發的門檻，使資源濫采濫挖、大礦小開、整礦分開這種局面得到根本遏制，資源的綜合利用水平、回采率、復墾和植被等指標的效益大大提高了。

《21世紀》：在“十二五”規劃中，鄂爾多斯在產業發展上有哪些新思路？

李世镕：在“十一五”期間，我們的發展重點主要圍繞能源，特別是媒電、煤化工、天然氣化工展開的。在“十二五”規劃中，我們將重點發展非煤產業，發展裝備制造業等新型戰略產業，使煤炭、化工和能源這個板塊和以汽車為主的裝備制造業這個板塊雙管齊推，比翼起飛。

同時，我們將發力發展陶瓷產業。現在廣東佛山已經把鄂爾多斯當成一個重要戰略轉移基地。現在已經開工建設38條生產線，在“十二五”期間將擴展到150條左右生產線，使陶瓷成為新的經濟增長點，使鄂爾多斯成為北方的瓷都。

在發展模式上，我們要推進集中發展模式，點、線、面形成一個產業群體。

《21世紀》：鄂爾多斯靠什么去發展汽車裝備制造業呢？

李世镕：確實，鄂爾多斯汽車裝備制造業上過去很少。為了發展這個新型戰略產業，鄂爾多斯出臺了專門的優惠政策。第一，在研發基地建設上，政府拿一筆錢到企業入股，幫助企業打造研發平臺，比如有的企業其研發平臺需要6億到8億，政府可以投入60%。

第二，在資源配置上，我們將優先考慮企業裝備制造業，實現以資源換技術，以資源換項目， 培育高端制造業的發展。

第三，我們在基礎設施建設上投入很大，比如交通物流設施，打消物流成本對企業投資的顧慮。

《21世紀》：在國家大規模開展低碳試點的背景下，作為高碳城市的鄂爾多斯如何減碳？

李世镕：近幾年，鄂爾多斯通過落實科學發展觀，把經濟增長和環境保護問題有機結合起來。 為了減碳，鄂爾多斯主要采取了三類措施：

第一，大規模種樹,吸收二氧化碳。在煤炭開采時， 每采10噸煤種一棵樹的政策。今年我們在植樹造林上投入超過了30億，打造幾個百萬畝的樹林。

其次，發展工業項目，推進城市化，工業化。現在要解決生態問題，需要把農牧區的人口轉移出來，減少農牧民，這樣人和牲畜對自然的干預。近幾年，我們大體從農牧民區轉移3萬到5萬人口，打造成1萬多平米的無人區，使鄂的生態保護得到根本性的保障。

第三，我們在工業布局方面非常重視環境規劃，大力推廣新技術和新工藝，以減少碳、水的排放。目前，鄂爾多斯的千萬千瓦的發電已全部實現二氧化硫的脫硫。

第四，在污水處理方面一般地區是達標排放，我們采用中水回用，通過集中發展，污水處理配套措施同步跟進，使鄂爾多斯的發電和化工項目，水的消耗大幅度下降。