希臘二輪援助:“希望”是一回事 成不成難說

從第二輪援助希臘被提起，到希臘力爭第一輪援助最后一部分款項，到第二輪援助計劃制定，確定私營部門債權方參與援助，再到第二輪援助計劃的磋商，希臘經歷了一段相當艱難的過程，甚至是政權的輪替。如今，希臘距離獲得第二輪援助已是近在咫尺，卻遇到了不可名狀卻又不易逾越的障礙。

作為第二輪援助的條件，國際債權方們要求希臘實行更加嚴厲的緊縮措施，暫時掌舵的帕帕季莫斯政府制定了新一輪的緊縮計劃，撇開公眾聲嘶力竭的反對，希臘幾大主要政黨之間也是十分艱難地達成了一致。與私營部門債權方之間的債務互換協議也已基本確定，不出岔頭，將很快付諸實施。歐洲央行方面也做出姿態，準備放棄其持有的希臘債務的收益。一應準備俱全，歐元區財長會議卻再推遲。希臘正處在債務違約的懸崖邊，被退出歐元區的危險也越來越大。

14日，歐元區成員國財政部官員召開會議，要求希臘各主要政黨提交書面承諾，向歐元區各國，向整個歐盟保證緊縮措施的實施，保證在4月希臘大選之后無論由哪一黨派執掌大權，緊縮措施依然能夠得以充分實施。但這一要求未及時得到滿足。15日歐元集團召開電話會議，歐元集團主席容克決定，將原定于15日召開的歐元區財長會議推遲到20日。

希臘對此表示，希望能夠在下周的歐元區財長會議上得到一個肯定的答案，獲得第二輪援助，使債務負擔得以緩解，更重要的是避免3月20日發生債務違約。但是，數月以來，有關希臘問題的爭論越來越激烈，各歐元區成員國也越來越沒有耐心，爭論遠沒有結束。

到3月20日，希臘將有145億歐元債務到期，無論是與私營部門之間的債務互換，還是新一輪援助計劃的開啟和落實，都需要一定的準備時間。然而，時間正在飛快地耗盡。希臘自認為已經滿足了歐盟與國際貨幣基金組織（IMF）提出的苛刻條件，達到了獲得第二輪1,300億歐元援助的要求。但德國政府一名官員表示，希臘還有一些問題沒有回答。

希臘已經把希望全部寄托在20日的歐元區財長會議上。

15日稍晚時候，希臘財政部長維尼澤洛斯稱，希臘內閣已經確定了如何在今年填補33億歐元額外預算結余規劃中的3.25億歐元缺口，并且希臘聯合政府各政黨領袖已經簽下書面保證。

這兩步正式歐元集團對希臘提出的要求，如果希臘能夠在15日之前就完成這個要求，那么15日的歐元區財長會議不會被推遲，第二輪援助計劃的希望也就不會再次變得若即若離。

希臘政黨領袖們一貫喜歡將問題拖到最后期限解決，甚至干脆“遲到”，歐元集團為此越來越無法放松，他們擔心4月大選之后的希臘新領導者不會充分實施緊縮措施。

歐盟對希臘的不信任越來越強烈，歐元區官員甚至已經考慮能否推遲部分或全部第二輪援助計劃，又同時避免無序違約。可是希臘確實需要錢。

希臘保守黨派領袖薩馬拉斯（Antonis Samaras），也是最有可能在大選中成為新任希臘總理的人員，向歐盟和IMF提交了書面保證，希臘社會黨領袖帕潘德里歐（George Papandreou）也遞交了同樣的書面保證。

雖然發生在歐元集團電話會議召開之前，并且在三個小時的電話會議后，容克發布聲明稱事情已經取得進展，但仍然存在一些問題，無法保證援助計劃的充分開展。

德國政府的一位官員表示，援助計劃的可持續性對于德國及其他歐元區成員國而言十分重要。德國財政部長朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）似乎很是懷疑希臘在4月大選之后能否繼續執行緊縮措施，他在接受廣播采訪時稱，“看到希臘內部政黨之間的爭吵和民意調查結果之后，你不得不問這樣一個問題，那就是在選舉之后，誰能夠真正確保希臘還會繼續遵守我們現在所達成的協議。”

希臘總統帕普利亞斯（Karolos Papoulias）對此嚴詞回應，“你朔伊布勒簡直是在侮辱希臘”。

自陷入債務危機，希臘做出了不少的努力，忍受了不少來自區域內的指責和國際債權方的刁難。作為歐元區、歐盟整體的一部分，既想獲得援助，又不希望按照債權方提出的苛刻要求來執行，自然沒有道理。事已至此，光有希望是沒有用的，畢竟在歐元區乃至歐盟整體中，不是由單獨某個人來做決定的，能否獲得第二輪援助計劃還是要看希臘的答案是否令整個歐元區滿意。

(李陽陽 撰稿)

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