人大代表稱公開三公支出需要時間表

全國人大代表高強10日表示，預算資金是公共資金，取之于民，而用之于民，現在政府難以公開“三公”支出呢在于基礎工作不到位，公開“三公”“消費”，需要一個時間表。

據證券時報3月11日報道，針對最近幾年公眾關心的“三公”問題(“公車消費、公費出國、公務接待費支出”)，全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強10日解釋說，為什么現在政府難以公開“三公”支出呢？這在于基礎工作不到位。

是否公開政府“三公”消費，這似乎沒有任何爭論的必要。這正如全國人大常委會預算工作委員會主任高強所言，預算資金是公共資金，取之于民，而用之于民。群眾應該知道，按照法律規定我應該盡哪些納稅的義務，更應該知道，政府按照有關法律法規的規定籌集的資金用于哪些方面。

政府應該公開，卻藏著掖著不公開；公眾應該知道，卻無從知道。如此不符合邏輯的悖論，高主任的解釋是“基礎工作不到位”。何謂“基礎不到位”呢？按筆者的理解，一是政府部門公開的意識不到位，甚至缺乏心理準備；二是目前的財政預算科目過于籠統，尚細不到每一項的支出。

假如筆者的理解沒有錯，這樣的解釋就頗顯荒唐了。首先，細化每一項財政預算支出，哪怕細化到一張桌椅板凳，這都不是技術難題，甚至是很簡單的算數問題，只不過具體操作繁瑣點而已。退一步講，即目前對于財政預算細化缺乏正常政策要求，抑或沒有著手，那么從明年、后年著手也來得及。否則，公開“三公”消費還要捂蓋到猴年馬月？再者，民意，是政府執政的基礎，政府該做什么不該做什么，民意是風向標和行動的指南。政府公開“三公”消費，不是政府自愿不自愿、意識強弱的問題，而是必須及早公開的問題。當然，公不公開“三公”消費，何時公開？政府的“自知自覺”是靠不住的。對此，我們不應“坐等”，而應該助推，這就需要各級權力機關----人民代表大會有所作為，即秉承民意，為政府部門公開“三公”消費設置“時間表”，而不能政府自個說了算。

假如公款可以肆意用來大吃大喝、坐豪華轎車、逍遙出游，甚至能輕松支付嫖娼的費用，人性的弱點決定了一些地方政府部門絕對不愿意放棄既得利益，而去公開“三公”消費。在我看來，“基礎不到位”只是搪塞民意的一種借口罷了。

“三公”消費支出不公開，全國每年“三公”消費9,000億元的社會揣測就不會停止；全國公車開支2,000億、一部公車一年換40個輪胎的現象，也不會讓全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青“目瞪口呆”。當然，“三公”消費支出越是不公開，個別地方政府和官員揮霍浪費的膽氣和豪氣就越盛。“三公”消費不公開，無疑是助長腐敗。

在美國的建國者眼里，政府不只是人民的仆人，而且是一個不能信賴的、靠不住的仆人，不能讓政府自由地掌握它的主人的事務，相反必須對他施加限制。遏制我國各級地方政府亂花錢，用公款大搞腐敗，方法只有一個----公開，再公開，讓每個單位的“三公”支出消費賬單擺在百姓面前晾曬，讓各種腐敗無形可遁。最近有份調查顯示，腐敗問題突破了民眾承受底線。當今社會，社會更加進步文明，民意也早已覺醒，公開“三公”“消費”，需要一個時間表。

(程曦 編輯)

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