節能企業呼吁電價稅收優惠

中國循環能源有限公司董事長庫國華11月5日在2010年德勤創業家論壇媒體見面會上表示，公司主要經營余熱、余壓、廢氣回收利用發電，從目前為鋼鐵、水泥生產商提供的服務來看，節能效果非常顯著，例如公司為一家水泥廠提供解決方案落實之后，該水泥廠可以節約其總用電量的40%。

該公司呼吁，余熱余壓發電項目享受風電、太陽能發電類似的優惠電價，以及增值稅減免政策，以鼓勵其發展。

國家發改委、財政部10月22日發布了《關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》，其中明確了對余熱余壓利用等合同能源管理項目的支持政策。德勤中國研究與洞察力中心研究報告認為，除了新能源之外，節能減排等清潔技術的發展將帶來更為廣泛的投資機會。

政府明確支持態度

《補充通知》就財政獎勵合同能源管理項目規定：財政獎勵資金支持的項目內容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。

此外，通知還對合同能源管理的合同格式進行了標準化統一。分析人士表示，這將在很大程度上規范合同能源管理市場，并引導企業實現公平競爭。

同時，通知還明確了不在財政支持范圍內的項目，如太陽能、風能等，以及2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目；以及獲得國家其他相關補助的項目。分析人士表示，這在一定程度上使財政對合同能源管理項目的支持更加精準到位，也給投資者一定的引導作用。

中國循環能源有限公司于今年3月份在美國納斯達克上市。作為在國內循環能源行業內起步最早、投資完成項目最多的企業，庫國華表示，公司業務的節能減排效果較高，公司的服務客戶也一般以大型鋼鐵公司、水泥、冶金公司為主，公司業務能力也得到了越來越多大型央企的認可。

然而，庫國華同時表示，類似余熱余壓利用這類合同能源管理業務應該得到政府更有力的支持，原因是這類業務雖然分散，但節能效果有積少成多的效果。對我國實現2020年的節能減排目標將起到很大的作用。

呼吁政府予以電價支持

庫國華表示，公司利用余熱余壓發出的電是“并網不上網的”，即不會賣給電力公司，而是直接與鋼鐵企業等客戶進行結算，這種情況下，余熱余壓發電并不能享受到類似風電、太陽能發電的優惠電價，這在一定程度上限制了同類企業的積極性。

此外，他還表示，對于專注于合同能源管理業務的節能企業而言，由于沒有購買原料環節，企業還需要繳納增值稅，這在很大程度上使稅收成為節能企業肩上的重負，希望這方面能夠獲得相關減免政策。

盡管政策支持或許尚不到位，但在鼓勵節能減排的大方針下，眾多節能企業已經如雨后春筍般產生，其規模、實力也存在較大的差異。

德勤中國研究與洞察力中心人士表示，很多節能與能效服務具有工程集成化特點，因此要求清潔技術企業能夠集成多種類型的技術，或者整合統一產業鏈上不同環節的技術產品和服務，因此具有整合集成能力的整體解決方案提供商將獲得更多的業務機會。

庫國華表示，在合同能源管理業務方面，能夠將整體解決方案形成標準化模式是非常艱難的，同時也是非常有價值的，這將是未來節能企業的核心競爭力所在。據了解，中國循環能源有限公司近期正在與幾個研究機構合作研究方案的標準化問題，但具體成果尚待進一步研究。