獨家專訪包鋼稀土總經理張忠:"配額需要穩定礦價仍然看漲"

上海證券報：您對明、后兩年的礦價走勢如何看待？您又如何看待國外稀土礦山重新開采的現象？

張忠：我們現在之所以覺得賣礦很賺錢，是因為價格里只加入了很低廉的勞動力和原材料成本，很多應該考慮的因素沒有考慮進去。比如，稀土是國家的重要、稀缺資源，稀土的開采會對周圍環境造成較大影響等等。所以，其實我們和國外一直沒有在同一個水平線上競爭。現在國家重視對資源和環境的保護，這些成本逐漸加入后，你說礦價看跌還是看漲？

對于國外新開礦，很正常。等國外的礦山達產后，我相信下一輪的競爭會很激烈。過去我們供應了全球市場的絕大部分，面臨的其實都是國內的競爭。而下一輪將是國際市場的競爭。

至于產品價格會不會受到影響，就看能否具備低成本、壟斷、差異化這些優勢。與外礦比如澳大利亞Lynas公司相比，我們仍然有成本競爭空間。

上海證券報：市場也比較關心出口配額的問題，您能站在行業角度談談看法嗎？

張忠：站在行業角度，我們認為，配額不管如何變化，第一是要穩定，不能有大跳躍，否則與市場節拍不吻合。第二，稀土很特殊，有17種元素，衍生出上千種的下游產品。如果它們都用同一個標準來描述和管理，難免有不平衡。哪些屬于真正稀缺的、具有戰略價值的資源，哪些相對來說更豐富、民用比例更大，必須區分。

但是這個工作非常復雜，國際上是沒有先例可循的。沒有一個國家有關稀土的海關稅則像中國如此之多。要厘清，需要時間，也需要專家與各管理部門來配合。明年相信能有望看到這個問題有所突破。

此外，目前的稀土配額管理還存在一些漏洞。比如鏑鐵和鋱鐵，他們用鐵合金的方式逃避了配額管理，但鏑和鋱恰恰是非常重要戰略性元素。這個漏洞一定要把它補起來。

上海證券報：現在稀土儲備工作有實質性進展嗎？

張忠：儲備已經進行了一年，專業儲備庫已建設好幾個。這項工作正在按自治區批準的儲備方案正常運作，只是暫時沒有上升到國家儲備的層面。此外，內蒙古自治區和包頭市兩級政府配套的財政貼息補貼已經下撥，補貼分兩年，每年各1000萬，即總數4000萬元。下一步補貼可能還會增加。

上海證券報：目前市場把焦點放在上游開采和下游出口兩個環節，您認為，我們還有哪些應該關注、但被忽視的問題？

張忠：實際上國家在做很多工作，包括如何提高產業集中度，如何引導企業發展，保護資源和環境。但是，稀土下游產業的延伸、發展，都需要自主知識產權。這個一定需要國家在科研上的投入。這不是哪個企業能夠有的能力，而應該是政府行為。目前的力度還不夠。比如，我們是不是可以有一個產業基金？現在好多部門都涉及稀土的管理，是不是在管理上應該有一個更高級別、更好統一的機制或者機構？