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人保部副部長胡曉義3日表示，新農保試點啟動實施、全面建立城鎮職工基本養老保險省級統籌制度、養老和醫療保險轉移接續辦法陸續出臺等是中國09年社保工作重大舉措。
據新華社2月3日報道，中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義3日在武漢表示，新農保試點啟動實施、全面建立城鎮職工基本養老保險省級統籌制度、養老和醫療保險轉移接續辦法陸續出臺、基本醫療保險制度實現城鄉全覆蓋、企業退休人員養老金再次上調是中國2009年社保工作重大舉措。
胡曉義在3日舉行的全國社會保險局長會上介紹說，09年一年，中央政府啟動實施了新農保試點，國務院制定了新農保試點指導意見，批準全國27個省區320個縣和4個直轄市的部分地區作為首批試點縣。從09年底開始，各試點縣均已啟動實施，預計到春節前，全國將有1,500多萬符合條件的農村老年人領到基礎養老金。
“雖然每月只有55元，但這填補了我國城鄉社會保障體系的一項制度空白，實現了中國農村幾千年‘養兒防老’模式的根本改變。”這位副部長說。
2009年，中國還出臺了養老、醫療保險關系轉移接續和異地管理的重要政策，目前實施情況總體平穩順利。胡曉義說：“包括農民工在內的全國統一的養老保險關系轉移接續辦法，是打破地區分割、城鄉分割格局的重大制度創新。”
中央黨校研究室副主任周天勇教授表示，這些辦法的頒布實施，將極大地推動社保關系“轉移難”問題的解決，促進社會保險制度在全國范圍內進一步完善。
胡曉義說，2009年是新醫改方案實施的第一年，國務院確定城鎮基本醫療保險覆蓋3.9億人。這意味著在過去兩年新增1.6億人的基礎上，再增加7,178萬人，任務十分艱巨。
國務院決定全面實施城鎮居民基本醫療保險制度，提前一年實現基本醫保制度對城鄉居民的全覆蓋；同時，中央財政安排429億元補助資金，幫助地方妥善解決關閉破產企業退休人員等納入醫保的歷史遺留問題。
“經過各地狠抓落實，強力推進，到12月底，全國城鎮醫保新增擴面8289萬人，超額完成年度目標任務。加上新農合8.33億人，全國已有超過12億人享有基本醫療保障。”胡曉義告訴記者。“養老保險參保人數提前一年完成‘十一五’規劃的約束性指標。”
他透露，在工傷保險擴面工作中，突出解決“老工傷”問題，絕大多數省市已制定了將“老工傷”納入工傷保險的辦法。生育保險去年參保人數首次突破1億人，使五項社會保險參保規模全都過億。
胡曉義說，在繼續確保各項社保待遇按時足額發放和支付的基礎上，中國去年再次提高企業退休人員基本養老金水平，全國實際平均提高134元，使企業退休人員月人均養老金水平達到1200元以上；同時進一步做好補發養老金歷史拖欠工作，存在歷史拖欠的省份降至9個。
人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛認為，國務院決定再次提高企業退休人員基本養老金彰顯了中央政府對民生問題的高度重視并積極采取必要的措施。這不僅在中國是空前的，而且在國際上也是獨樹一幟的。
(杜琰 編輯)
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