廣電法修草案 黨政軍投資媒體不能超過10%

有線廣播電視法修正草案出爐，針對敏感的「黨政軍退出」條款，國家通訊傳播委員會進行局部調整，放寬為不得直接投資，但間接不超過10%為上限，避免達到「控制」效果即可。不過，對於系統台業者自製的公用頻道，則是禁止播出有候選人參加或政府的置入性節目。此外，針對有線電視系統台大量插播自製廣告的現象，修正草案內容也加以禁止，轉播頻道商內容時，包括節目內容及廣告都不得變更。

（彭群弼報導）

有線廣播電視法大翻修，在NCC的構想裡，大幅放寬了許多禁令。針對黨政軍退出廣電媒體的政策，NCC略做鬆動，將禁止直接及間接投資，修改為禁止直接投資，或間接投資但達到「控制」目的。至於有關控制的定義，則包括黨政軍或捐助的財團法人，間接投資持股不能超過10%，公營事業也不得擔任系統台的董監事、經理人。NCC表示：在鼓勵產業發展並兼顧黨政軍退出的基本理念，在維護媒體中立前提下，參考證券交易法相關規範，作為認定「是否控制」的標準。

系統業者應該提供一個以上的公用頻道，提供政府機關、學校、團體、民眾播放公益性，藝文性，社教性節目。並且不得被黨政軍或候選人使用，確保非商業性質。因此包括接受政府委託的置入性行銷，有候選人參加，並且郵政府出資或贊助的節目或廣告，都在禁止之列。系統台也必須提供一個一上的地方頻道，播出地方節目，但仍須依衛廣法的規範，取得頻道執照。

至於被民眾詬病，節目播出過程中，被系統台的插撥廣告打斷或蓋台的現象，NCC則是直接規範：轉播頻道供應商的節目及廣告內容時，不得變更形式及內容，取消現有可以透過協商方式，自行播出廣告。