國六層層轉包？國工局:合約僅國登 下包商為勞務委託

針對國道六號重大工安意外，勞委會清查有疑似層層轉包的弊端。國工局澄清表示：國六北山交流道的工程承攬是國登營造，至於其他廠商，並非「轉包」，而是「勞務委託」關係，機具設備均由國登提供。依照政府公共工程的規範，「分包」廠商需經資格審查，並呈報「分包」計畫許可，才能進場施工。至於「勞務委託」，則是僅負責施工。不過，「委託」非法外勞進場施工，相關單位恐怕仍難辭其咎。（彭群弼報導）

國道六號重大工安意外，意外爆發公共工程卻使用非法外勞的弊端，根據勞委會初步的清查，得標的國登營造將部分工程轉包給下游的新鴻全、極進工程等兩家下包商。外勞則是另外一名小包商找來的工人。當天是第一天上工。公共工程低價搶標，再層層轉包的弊端似乎再度浮現。

對此，國工局表示：依照政府公共工程的規範，承攬廠商如果需要將工程「轉包」給其他廠商，就必須依照「分包」的規範，提報分包計畫，取得分包合約的廠商，也必須具備相關施工的專業及實績。經審核通過之後，才能辦理。國登營造取得國道六號北山交流道工程，並未呈報任何「分包」計畫。

至於現場出現其他小包商，對此，國工局解釋，國登與這些廠商的關係應該是單純的「勞務委託」，換言之，工地仍然是國登負責，並由國登負責提供機具設備，其他廠商只是提供人力。因此不算是層層轉包。

據了解，由於公共工程得標之後，工地所需人力，隨著工程的進度會有相當大的差距，出面承攬的大型營造商對於補充性或臨時性的人力需求，都是找小包商調度，但小包商的人力素質以及施工安全教育，往往就成為一大漏洞。這一次出現「委託勞務」，竟然是非法外勞進場施工，相關單位恐怕仍難辭其咎。