手機實名制9月1日起實施 或可有效抑制手機犯罪

手機實名制9月1日起正式實施。專家普遍認為，實施手機實名制不但有利于抑制短信詐騙等犯罪行為，讓受侵害用戶便于通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能夠更加順利的開展，在進入3G時代之后，手機實名制已是勢在必行。

據中新社9月1日報道，備受關注的“手機實名制”9月1日起正式實施，用戶辦理手機入網必須持身份證進行實名登記。

2005年以來，業界有關實行手機實名制的討論一直沒有停止過，隨著近兩年垃圾短信、詐騙短信的泛濫，尤其是去年年底手機網站因涉黃問題屢遭曝光，也讓手機實名制的呼聲再起。2010年8月，消息稱各大運營商陸續接到工信部關于實施手機實名制的通知，至此，消費者期待已久的手機實名制終于正式走上前臺。

專家普遍認為，實施手機實名制不但有利于抑制短信詐騙等犯罪行為，讓受侵害用戶便于通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能夠更加順利的開展，在進入3G時代之后，手機實名制已是勢在必行。

專家：實名制可有效抑制手機犯罪

近年來垃圾短信或詐騙短信層出不窮，讓人防不勝防，成為目前電信服務投訴中消費者反映最多的問題。據《人民郵電報》報道，垃圾短信或詐騙短信的發送者往往使用的是非實名的預付費手機。這類手機在辦理入網登記時不需要用戶提供自己的有效信息，這種情況就為公安部門追查犯罪分子的真實面目增加了難度。也正是因為有了這些不用實名登記就可以輕易獲得的手機號碼，犯罪分子在利用手機實施犯罪活動時不擔心因被查出而承擔法律責任。

致力于相關實名系統研發的國政通公司CEO楊寶升表示，隨著3G時代的到來，每一個手機用戶就是一個網站的擁有者，就是一個SP。手機3G就是面向個人的門戶，3G讓互聯網全面延伸到了手機上。因此，隨著3G時代各種應用的增加，手機實名制已經勢在必行。

專家表示，實施手機實名制實際上是通過技術手段和制度的完善抑制部分人的犯罪沖動，從而其行為不得不有所收斂，保障了通信安全。從信息接受者角度講，手機用戶可以根據收到的信息從運營商處查找到發送者，受到利益侵害后更易于通過法律手段維護自己的權益。

運營商：未登記用戶不會被停機

有數據顯示，截至2010年6月，國內手機用戶的總數超過8億，其中未實行實名登記的用戶則超過3.2億，占比將近40%。電信運營商將用三年時間進行老用戶的補登記工作。此外，就9月1日后未登記身份信息的手機卡是否會被叫停的問題，運營商方面表示對未申補信息的用戶也不會進行強制停機。

有消息稱運營商可能通過業務發展、話費獎勵等方式，鼓勵未實名登記的老用戶進行補登。而對于實名補登中運營商增加的成本是否會轉嫁到消費者頭上的擔心，某運營商的相關人士表示，雖然目前公司沒有具體的實名登記執行細則出來，但是針對這一工作收取手續費可能性不大。

用戶：超八成受調查者贊成手機實名制

調查顯示，截止8月31日晚，已有6,169名網民參與。其中5,026名網民表示贊成手機實名制，占到參與調查人數的81.5%。網友普遍認為，手機實名制可以抑制垃圾短信和電線詐騙等現象。另有34.1%的網民擔心手機實名制會造成個人信息外泄，綜合來看，其利遠大于弊。

或許正是基于對垃圾短信等“信騷擾”行為刻骨銘心的痛感,人們才對手機實名制充滿期待。有網友認為，實名制可以對手機卡使用者“定位追蹤”,有效懲治和震懾各類違法短信發送行為,從源頭上實現對短信業務的可管理、可監督。同時，手機實名制也是為了從根本上維護社會公共安全和消費者權益，推動建立個人通信市場的信用體系。

還有更多網友表示愿意自覺的進行補錄，網友“星夜”稱愿意去補，這樣才能遏制垃圾信息。網友“風逐云云飛舞”則表示：愿意補錄。這對我們每個公民都有益。同時對懷有不良之心的人能起到束縛的作用。

銷售渠道：北京報刊亭9月1日暫停銷售手機卡

據悉，北京市所有報刊亭從9月1日起暫停銷售各類手機號卡。在經過有關部門對報刊亭銷售人員進行實名制把關的培訓后，會按照手機實名制要求恢復銷售。在此期間，有關部門將對本市報刊亭進行監督檢查，如果發現仍銷售“未名卡”的將進行相應處理。而報刊亭何時恢復銷售手機號卡，郵政部門表示尚未確定。

(尹薇薇 編輯)

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