全年1000億元,稅務查補收入目標翻番

在稅收收入下降的情況下，全國稅務機關稽查查補收入任務指標被大幅加碼。

CBN記者昨日證實，今年全國稅務稽查機關稽查查補收入的任務為1000億元，和2008年全年完成的513.6億元相比，接近翻番。查補收入包括稅務機關查補的稅款、滯納金、罰款等。

另據新華社昨日報道，國家稅務總局於近日下發通知，要求各地稅務機關加強股權交易、反避稅、房地產業等領域的稅收征管，進一步做好堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長預期目標。

國稅總局掀稽查風暴

受到金融危機和宏觀經濟下滑的影響，中國的稅收收入從去年下半年以來增速開始受到明顯影響，今年1月份財政收入曾同比下降17.1%。

與此同時是支出的增加。為了刺激經濟，決策層出台了「4萬億」投資計劃，其中財政負擔的新增中央投資高達1.12萬億元。

應對收支困境，增收節支、加強稅收征管堵漏增收成了選項之一。從年初開始，國稅總局陸續下發了《國家稅務總局關於2008年反避稅工作情況的通報》、《關於加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見》和《國家稅務總局關於開展2009年稅收專項檢查工作的通知》等，部署全年的稅收稽查工作。

在全年的稅收稽查查補收入的任務量上，最初制定的目標是「保七爭八」，即確保700億元，力爭達到800億元，但是隨後這個數字被加碼到1000億元。去年全國稅務機關共檢查納稅人40.5萬戶，查補收入513.6億元。

和2008年相比，今年稅收稽查力度和範圍都堪稱前所未有。今年的稽查主要包括大型企業集團的稅收自查、15個行業的行業性專項檢查，以及常規的打擊制售假發票和非法代開票專項整治行動。

上半年，國稅總局稽查局發佈《關於開展大型企業集團稅收自查工作的通知》，要求銀行、保險、電力、通信、石油化工等五大行業的60戶大型企業集團的成員企業或分支機構，開展稅收自查工作，截止時間為7月20日。這項工作目前已經完成。據瞭解，國稅總局下一步還將抽選一些企業進行全面稅收稽查。

在《關於加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見》中，製衣制鞋、電子和通訊設備製造、電腦代工、快餐、大型零售、飲料生產、電梯、汽車、高速公路等基礎設施建設融資、輪胎製造、製藥、飯店連鎖等行業，被列為重點進行反避稅調查的15個行業。

部分地方查補收入完成過半

儘管此前國稅總局官員曾經對媒體表示，稅務稽查和現在的經濟形勢沒有關係，但增收無疑是此次稅務稽查風暴的主要目標之一。

在7月中旬於山東青島舉行的部分地區稅務稽查局局長座談會上，國稅總局一位官員表示，在當前收入形勢嚴峻、任務艱巨、困難錯綜複雜的情況下，各級稅收稽查部門要「再接再厲，下真功夫，用真本事」，確保圓滿完成全年工作任務。

而到上半年為止，部分地方的稽查查補收入任務指標已經完成過半，和去年同期相比查補收入大幅度增長。

例如，山東省稽查局上半年查補收入超過19.85億元，入庫18.89億元，完成全年查補收入任務進度的71%；江蘇省全省稽查查補總額12.6億元，入庫12億元。

深圳市上半年共查補入庫收入7．5億元；截至6月底，杭州市國稅稽查部門共檢查企業925戶，其中有問題企業占89.94%；查補稅款5.48億元，完成過半查補收入任務。

對此國稅總局的官員表示：「從各地匯報情況來看，查補工作還有餘地、有潛力，各級稅務機關既要保護經濟，又要應收盡收。」