分析：伊曼紐爾對民主黨意味著什么

白宮幕僚長伊曼紐爾將于10月1日宣布辭職，開始競選芝加哥市長，這標志著伊曼紐爾近二十年來作為民主黨內中心人物的時期將宣告結束。那么伊曼紐爾對美國民主黨來說究竟意味著什么？美國《華盛頓郵報》9月30日刊文對這一問題進行了分析。

文章指出，從擔任克林頓政府的政治顧問，到2006年作為民主黨國會競選委員會（Democratic Congressional Campaign Committee）主席幫助民主黨奪回了國會控制權，再到被奧巴馬任命為白宮幕僚長，伊曼紐爾幾乎參與了民主黨所有政治策略的制定。所以，在伊曼紐爾即將離開白宮、投身到芝加哥（Chicago）紛繁雜亂的政治中時，人們禁不住詢問：伊曼紐爾對美國民主黨來說究竟意味著什么？對這一問題的回答并沒有想象的那么簡單。

一位不具名的民主黨高級戰略家表示，伊曼紐爾體現了華盛頓政治最好和最壞的方面。最好的一面是伊曼紐爾的實效性原則（results-oriented approach）；最壞的一面則是他競選芝加哥市長時，恐怕不能在短時期內獲得與其格格不入的選民們的支持。

由于芝加哥政治被種族間的斗爭搞得四分五裂，并因此而臭名昭著，伊曼紐爾能否獲得該市黑人和西班牙裔選民的支持還不得而知。美國眾議員古鐵雷斯（Luis Gutierrez）在27日表示，他認為伊曼紐爾并沒有采取措施幫助白宮推動綜合性的移民改革。

在伊曼紐爾對華盛頓的政治影響的問題上，更是眾說紛紜。曾任民主黨州長聯合會（Democratic Governors Association）執行董事的李（Penny Lee）指出，許多人都認為伊曼紐爾只是個極為好斗的民主黨人，持這種觀點的人忽視了伊曼紐爾務實的一面。

早在擔任克林頓政府的政治及政策顧問時，伊曼紐爾就因敏銳的戰略頭腦和與記者良好的關系贏得了聲譽。2002年，伊曼紐爾在國會第五選區的選舉中獲勝，當選為美國眾議員，這使伊曼紐爾的實力更加堅實。此后，伊曼紐爾的地位迅速提高，2006年作為民主黨國會競選委員會主席幫助民主黨奪回了國會控制權。伊曼紐爾因此名聲大噪，即便在共和黨中也享有盛名。

在伊曼紐爾忙于競選眾議院議長時，他的政治道路卻因奧巴馬的提名而突然改變。2008年11月6日，美國新當選的總統奧巴馬宣布，決定任命伊曼紐爾為他未來的白宮幕僚長。這是奧巴馬自11月4日在大選中獲勝后宣布的第一項重要人事任命。

雖然白宮幕僚長被認為是美國政界受關注度最高的職位之一，但這一職位也給伊曼紐爾帶來了爭議。伊曼紐爾對民主黨發展方向的影響在政黨內部產生分歧，引起自由主義者的不悅。他們表示，正是在伊曼紐爾的推動下奧巴馬政府才決定將醫療保健法案縮減到只保留核心。伊曼紐爾否認了上述指控，稱自己只是在按奧巴馬的意愿行事。

競選戰略家們對伊曼紐爾白宮生涯的看法也各不相同。長期從事競選研究工作的迪克森（Monica Dixon）表示，伊曼紐爾在白宮的出現讓人安心，他在籌集競選資金、進行競選調查、管理競選活動、解決具有挑戰性的決議方面具有豐富的經驗。但另一些人則不這么認為。

考慮到上述分歧，如若民主黨在11月2日的中期選舉中失利，他們會對此作出兩種完全不同的解釋。伊曼紐爾的詆毀者可能將民主人的潰敗解釋為：正是伊曼紐爾的政策才使民主黨沮喪和冷漠，最終輸掉選舉。而伊曼紐爾的支持者可能會傾向于將失敗原因歸結為奧巴馬太過理想化，不愿按照伊曼紐爾的政治建議行事。

伊曼紐爾在忙于競選芝加哥市長之時，恐怕已無暇顧及華盛頓關于他的爭論。無論伊曼紐爾是否競選成功，他都不太可能在短時間內重返華盛頓。這意味著他對奧巴馬政府的影響也將隨之結束，至于伊曼紐爾在民主黨歷史上和奧巴馬執政期間起到了何種作用還是個懸而未決的問題。

(孟兆雪 編譯)

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