深圳"准生證"不具代表意義

面對眾說紛紜的「小產權」處理辦法，有專家認為不同地域出現小產權的歷史因素並不相同。

首先，小產權房是相對於大產權房而言的，是指在農村集體所有的土地上建造的房屋，僅有鄉(鎮)政府或村委會的蓋章以證明其權屬，並沒有國家房屋土地管理部門蓋章確認，沒有國家所發的產權證，這種房屋被視為鄉產權，即小產權房屋。

在我國眾多城市郊區，在農村小城鎮建設、發展農村住宅小區劃的過程中，出現一些村集體經濟組織在本村集體土地上集中建設農民住宅樓，除用來安置本集體經濟組織成員外，還以較低的價格向本集體經濟組織以外成員銷售，且這種現象在農村越來越普遍，是農村城鎮化的一個特徵。

有觀點認為，深圳出台此項決議有其特定歷史背景。原本漁村的深圳所屬大量土地都為集體土地。該城市的快速發展使其形成眾多城中村。由此形成了深圳獨特的歷史遺留問題。而其他城市卻不盡相同。以北京為例，小產權房大多為村集體在房價飆升的價格中，利用北京土地成交的地理優勢擅自建成，並不屬於歷史遺留問題。同時，北京也不具備深圳「城中村」的城市格局。

有專家認為，深圳的「小產權」政策相對於其他城市來說並不具有代表意義。

據悉，北京郊區擁有的眾多小產權房，多以舊村改造或者舊城改造的名義進行建設。有媒體報道稱：在北京許多樓盤以「某某村舊城改造項目」來立項，利益驅動是顯而易見的。中國房地產協會副秘書長何琦告訴記者：「小產權房一般都不是正規開發商建設的。」而是由開發商和村委會合作，或者村委會自行組織建設。

由於是在農民宅基地上建設，而且由鄉鎮政府製作房產證，所以小產權房開發的土地成本極低。所以與商品房相比，價格自然大勝一籌。巨大的利潤空間讓「小產權」不斷蔓延。