美社保計劃預計2010年將入不敷出

美國國會預算辦公室表示，社保系統2010年所支出的救濟金將高于所收取的工資稅，預示著社保計劃向崩潰邁出了第一步。

綜合外電3月26日報道，房地產泡沫破滅及隨之而來衰退重創了就業市場與房價，現在也波及到了社保。

美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office）表示，社保系統2010年所支出的救濟金將高于所收取的工資稅，根據先前的預期這一重要的門檻至少要到2016年才會突破。

美國社保局首席精算師高斯（Stephen C. Goss）指出，雖然國會的預測也許不無道理，但該變化不會影響到2010年的救濟金，退休人員仍將正常領到福利金。問題在于在經濟低迷期間工作職位消失，民眾申請救濟的時間提前，從而導致福利支出漲幅高于預期。同時由于可收取的工資稅減少，社保系統的收入大幅下跌。

分析人士認為社保支出高于收入是社保系統緩慢走向崩潰的轉折點，除非國會增加資金支持。更可怕是社保基金可能在數月之內便會歸零。但是得益于過去幾年采取的措施，以及經濟持續數年強勁增長，最近的預測顯示社保基金大約到2037年才會枯竭。

對此，在20世紀80年代初期曾主持挽救社保計劃的美聯儲前主席格林斯潘（Alan Greenspan）24日表示，從經濟的萎縮幅度來看，除非美國經濟立即強勁復蘇，否則社保基金的收入將會在許多年內繼續下滑。格林斯潘指出，20世紀70年代末美國經濟衰退，社保計劃瀕臨崩潰。他于1982年領導的一個委員會在此情況下只有三種選擇，加稅、減少福利以及政府撥款拯救社保計劃。

從政治上講最容易的選擇是由政府印鈔票解決問題。但是委員會中的一名成員、時任國會眾議員的佩珀（Claude Pepper）擋下了這項決定，因為他擔心此舉會把自給自足的社保計劃變成一項福利。格林斯潘表示，目前同樣存在這三種選擇。

(蔡立勝 編譯)

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