中國清理7兆地方貸款 其中1.66兆屬高風險 7/1為界 嚴控新增

中國財政部、發改委、人民銀行及銀監會正聯合擬定地方政府融資平台的貸款清理細則。細則以今年 7 月 1 日為界限劃斷新老貸款。之前的老貸款 7.66 兆元 (人民幣，下同) 將分類逐筆核查清理，其中 23% 即 1.66 兆元屬高風險， 7 月 1 日起將嚴控增加新貸款，以控制銀行風險。

《星島日報》報導，據中國銀監會披露，截至 6 月底地方融資平台貸款總額為 7.66 兆元，其中約 2 兆元貸款有足夠現金流、具償還本息能力；另 4 兆元貸款還款來源不足，須依靠地方財政等第二還款來源；餘下 1.66 兆元存在不同問題，包括借款主體不合規、財政擔保不合規、本息償還有風險 (如貸款為項目資本金等) ，這將是銀監會重點關注的問題貸款。
 
銀監會亦高度關注地方參與的房地產融資。據統計，內地房地產信託融資成本高達 12-17% ，赴香港發債利率也達到 11-15% 。資金成本高企、新樓減價銷售，令部分開發商資金周轉有壓力，有可能出現資金鏈斷裂現象。

另外，《上海證券報》獲悉， 4 部委明確，今年 7 月 1 日後地方政府確需設立融資平台公司的，必須嚴格按有關法規辦理，足額注入資本金。學校、醫院、公園等公益性資產不得作為資本注入融資平台公司；對於融資平台公司的新增債務，地方政府僅以出資額為限承擔有限責任。

細則規定，對依靠財政資金的在建公益性項目，不得再繼續通過融資平台融資；可產生現金流的軌道項目，允許繼續執行既定的融資計畫。該文件目前在徵求意見階段。

交行首席經濟師連平表示，銀行目前整體風險可控，今、明年不致於集中爆發系統性風險。但 2012 及 2013 年地方融資平台的借貸將進入還本付息的高峰期，年還本付息的支出將由 1 兆元倍增至 2 兆元，償付風險最高。屆時地方政府年財政收入逾 3 兆元，因此項目的還貸風險不一，部分問題貸款可能會難以收回。

東方證券銀行分析師金麟表示，目前由上市銀行自查、清理的結果來看，地方融資平台貸款質量仍較好，但最終取決於貸款項目的發展前景。