北京市財政局:財政收入不會過度依賴土地收入

北京市財政局表示，財政收入不會過度依賴土地收入，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。

中新社援引北京晚報1月27日的報道稱，2009年，因全市土地出讓金收入超收較多，社會上產生了“財政收入過度依賴土地收入”的擔心和疑慮。27日上午，市財政局表示，這種擔心和疑慮是完全沒有必要的。

據介紹，2009年，全市地方財政收入完成2,026.8億元，增長10.3%，這一數字并不包含土地出讓金收入。因此，2009年本市財政收入增長10.3%，是建立在產業結構不斷優化、經濟質量和效益不斷提高，以及發展環境不斷改善基礎上的。

其次，從政府收入管理看，土地出讓金收入是納入基金預算管理的，收入一旦取得，必須專款專用，不能用于非指定用途。2009年，全市土地出讓金收入完成494億元(含國有土地收益基金和農業土地開發資金)，按規定只能專門用于彌補土地儲備前期成本、投入保障性住房建設、安排市政基礎設施投資等支出，一般預算支出項目是不能通過土地出讓金來安排的。

第三，土地資源是稀缺的、有限的、不可再生的資源，基于土地的這一特性，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。

數據顯示，全市財政收入中，流轉稅和所得稅主體地位日益鞏固，全市財政收入中，近五成來自流轉稅(增值稅和營業稅)，三成來自所得稅(個人所得稅和企業所得稅)。非稅收入等其他收入貢獻90.6億元，占4.5%。非稅收入占比大大低于全國平均水平，反映出全市財政收入更多地來源于經濟總量的增長和經濟質量的提高。

從產業結構看，對全市地方財政收入的貢獻度分別為：第三產業貢獻收入1,607.6億元，占79.3%；第二產業貢獻收入326.9億元，占16.1%；第一產業貢獻收入1.7億元，占0.1%。以生產性服務業為主的第三產業成為本市財政收入的重要支撐。

(徐志嬌 編輯)

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