居民天然氣提價聽證流于形式 國內價格將上漲

繼今年6月份發改委《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》發布后，沈陽、合肥、長沙等全國各地多數城市均陸續舉行了天然氣價格聽證會。針對天然氣價格全國性調整的情況，著名能源經濟學家、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在做客中經在線訪談時表示，目前，居名天然氣聽證多流于形式、有待改進，其中很重要的一環就是供應商成本鏈必須透明。同時，雖然發改委公布的數據中，新增市場擴容較快，但并不意味著今年冬天天然氣供應存在壓力。

提價聽證流于形式背后的成本應是關鍵

林伯強表示，工業不需要聽證，然而居名的天然氣提價聽證是必須的。他說，目前，聽證主要是居民的天然氣價格上調，這個是每個發達國家都采用的過程。居名天然氣的提價聽證這個是必須的，老百姓知道我這個價格提高了，它背后的故事是怎樣的，然后它為什么要提。這并不阻礙天然氣價格改革的步伐，因為居民天然氣價格的聽證本來就是改革的一環，今后我們會把這個聽證做得更好。事實上，聽證本來就應該是天然氣市場價格決定的一個環節。

他還指出，在某種意義上，國家是要進行管制的，這種管制和目前的直接定價是不一樣的，但是還是要管。因為居民和其他行業不太一樣，天然氣也是走管道的，可以說他也是一種相對的行業壟斷，行業壟斷的話，政府肯定是要管制的，聽證是管制當中有一個很重要的環節。然而，現在的聽證僅僅流于形式、很有待于改進，很重要的一環就是供應商成本鏈必須透明。他說，真正的聽證應該是這個價格到底合理不合理，這邊要跟老百姓討論價格合理不合理，它背后的成本必須是很清晰了，而現在都無法討論這個問題，所以聽證只停留于說增加多少，合理不合理。老百姓肯定說不合理，另一方肯定說合理。因為就漲多少來辯論的話，他就沒有一個根本的基礎，理論上講，我們應該是就這個價格，比如說一塊錢，看他的成本，看他的合理回報到底合理不合理，而不是漲一毛錢到底合理不合理，所以說還有待于改進，很重要的一環就是供應商成本鏈必須透明。

天然氣稀缺國內價格將上漲

訪談中林伯強指出，目前，國內的天然氣資源比較稀缺，現在幾大通道基本上在今后幾年的幾年中也將快打通。打通則意味著國外更多的天然氣資源進入國內市場。國外的天然氣價格目前還是比國內貴出很多，那么，如果更多的國外氣源進入市場，國內天然氣價格還要進一步走高。而現在，基本上是國內來彌補國外的這個高價。

他認為，雖然發改委公布的數據中，新增市場擴容較快，但并不意味著今年冬天天然氣供應存在壓力，至少在相當長一段時間內，供給沒有大的問題。今后需要討論的應該是反過來的問題，進來這么多天然氣，而且管道的成本、需要回報。目前，天然氣國際價格處于一個比較溫和的狀況，所以理論上講，我國應該盡量多用國外的資源，因為國內本來是稀缺的，盡量多用國外的資源，應該也是我國一個基本的戰略趨向。所以從這個意義上講，我覺得今后大量的氣源涌進，可能是供給來比需求了，也就是說今后必須找到更多的領域利用天然氣了，包括發電都有這個可能性。