中國連續六年七次提高企業退休人員基本養老金

國務院決定再次提高企業退休人員基本養老金，提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10％左右確定，本次調整是自2005年以來第七次上調，企業退休人員的總體待遇水平翻了一番。

據新華社12月22日報道，中國國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業退休人員基本養老金，提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10％左右確定，全國月人均增加140元左右。

自2005年起，中國已連續六年提高企業退休人員基本養老金，本次調整是第七次上調，企業退休人員的總體待遇水平翻了一番。

中國現有企業退休人員逾5000萬。目前，企業退休人員月人均水平超過1320元。

“這樣的調整力度在中國是空前的，體現了政府對民生的注重和加強民生建設的決心。”勞動保障領域專家莫榮在接受新華社記者采訪時說。

“退休金連年提高，說明國家想著咱們老百姓，感覺放心、踏實！”現年66歲的天津鋼鐵廠退休工人張勝利對記者說，“我2004年退休時的養老金是1196元，現在拿到了1900元，這不明年還要漲140元！”

中央黨校研究室副主任周天勇教授認為，再次上調企業退休人員基本養老金是讓退休人員共享改革發展成果的重要政策。

“在工作期間，企業退休人員曾經是國家建設的主力軍，為社會發展、經濟增長貢獻出了自己的力量。”周天勇說，連續上調企業退休人員基本養老金讓他們更加充分地共享改革發展的成果。

“再次上調企業退休人員基本養老金也使得社會分配更加公平合理。”莫榮說，長期以來，企業退休人員退休金一直落后于機關事業單位退休人員。連續上調企業退休人員基本養老金逐步地緩解了這種收入差距。

以四川瀘州市為例，2004年參加企業職工基本養老保險的離退休人員月平均基本養老金僅僅只有參加機關事業單位養老保險的退休人員月平均養老金的60％，2009年4月已經持平。

莫榮認為，上調企業退休人員基本養老金也有利于擴大內需。近年來，內需不足問題制約著中國經濟結構調整和科學發展的步伐。“上調養老金一方面增加了老年人的收入，讓他們老有所養、敢于消費，另一方面也讓他們的子女敢于消費”。

“上調養老金固然重要，更為重要的則是建立養老金調整的長效機制。”周天勇建議，首先，連續幾年大幅度增加企業退休人員基本養老金，一旦中斷養老金調整政策，可能引發新退休人員的不滿。

周天勇說，目前一些省份在崗職工平均工資增長速度低于企業退休人員基本養老金增長速度；部分近年新退休人員的養老金已經低于前兩年退休人員的基本養老金，這將引發新的矛盾。

“更為重要的是，沒有養老金調整的長效機制，很難確保基本養老保險基金收支平衡。”周天勇說，某些地方當期基金收支持續出現赤字，且呈現逐年加大的勢頭，必須靠中央財政轉移支付才能實現收支平衡。隨著老年人口占總人口比例的增加，離退休人員的養老金要按時足額發放將面臨巨大壓力。

(毛崇才 編輯)

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