產業結構調整 應多管齊下

「產業結構調整 應多管齊下」（陳鳳如報導）

第七屆全國工業發展會議日前落幕，台灣經濟研究院副院長龔明鑫在報告時彙整北、中、南預備會議的意見指出，台灣過去製造業和服務業的投資分配不均，有形和無形的資產業分配不均，因此，在追求規模經濟時，常常造成資源的耗用和環境破壞，建議台灣未來應該透過培育新興產業的方式，優化產業結構。同時，龔明鑫也認為，台灣過去製造業偏重在製程效率的提升，對於關鍵產品和技術仰賴進口，也缺乏品牌和通路，造成附加價值較低，所以必須透過傳統產業的升級以提升價值、並透過製造服務雙引擎增加成長動力。

龔明鑫表示，未來台灣產業結構調整，除了要針對傳統產業在既有產值下讓品質提升，也應該透過科技和美學等軟實力加值，例如在科技上強調ICT應用、技術創新、高品質產品的開發和營運模式的改善、綠化和群聚，至於美學部分，則包括創新設計、發展自主品牌，以及改善生產環境等軟實力，以協助傳統產業在質和量上升級。

至於商業發展研究院副院長杜紫宸認為，未來台灣將邁向知識型的經濟結構，如何留住台灣人才、進而吸引世界其他國家的人才，也是一大關鍵。「我們曉得目前新加坡已經有積極動作，吸引印度跟大陸的優秀人才，進入新加坡創意跟研發導向產業，這些都是值得我們參考的，在過去三、四十年當中，美國因為大量使用台灣、印度和中國大陸的高級腦力人才，使他成為二戰後的科技大國，所以我們怎麼樣運用其他國家人才的腦力，把餅做大，把我們的產業競爭力作起來，是無形資產投資中的重要關鍵。」

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，過去台灣產業發展因為缺乏願景，無法吸引外籍人才來台，因此，必須配合政府黃金十年的規劃，勾勒具體可行的產業發展願景，同時，他也認為，由於台灣企業佈局越來越國際化，除了延攬外籍人才來台，也不妨可利用在海外設立或當地的培訓機構，培訓當地人才或海外僑胞，再介紹給當地的台商聘僱。

全國工業發展會議結論，訂出了台灣產業發展的目標，包括台灣整體製造業附加價值率從2008年的百分之二十一，提升到2020年的百分之二十八，以及台灣整體產業無形資產占固定資本形成比重，從2008年的百分之七，提升到2020年百分之十五，和台灣綠能新興產業占整體製造業實質產值，從2008年的百分之四，要大幅提升到2020的百分之三十。面對未來的機會和挑戰，匯集全國意見的工業發展會議結論，將是政府未來施政的重要參考，台灣產業是否能夠順利轉形成功，也還有賴產業界和政府一起努力。