如何看待我國已成為資本凈輸出國

隨著我國經濟的發展，我國已經跨過了經濟起步時資金匱乏的階段，逐步實現了利用外資和對外投資“兩條腿”協調前行的目標。?

商務部新聞發言人沈丹陽1月21日在商務部舉行的新聞發布會上表示，2014年我國共實現全行業對外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國的對外投資規模應該在1400億美元左右，大約高於利用外資200億美元。2014年我國實際對外投資已經超過利用外資規模，已經成為資本凈輸出國。?

數據顯示，按美元計，2014年我國實際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%。?

隨著我國邁入資本凈輸出國的行列，輿論上出現了“中國企業對外投資是中國版‘新馬歇爾計劃’”的說法。事實果真如此嗎？?

分析人士指出，歷史上二戰后美國提出的“馬歇爾計劃”，是促進歐洲經濟復興的大規模援助計劃，由美國政府強力推導，具有一定的政治目的。而當前我國企業“走出去”步伐的加快，最顯著的特征在於市場內生動力是重要推手。這一內生動力來自於我國企業發展壯大導致對外投資需求的上升。我國政府在政策層面上為企業“走出去”創造了良好的政策環境。政府的推力只是一個方面，並未帶有強烈的政治意圖。況且，世界各國也歡迎中國企業的投資。正如沈丹陽所言，“所謂的‘馬歇爾’計劃，不能這么講。中國對外投資應該有三個‘力’在共同推進。”?

我國成為資本凈輸出國，不僅有助於他國借助國外資源推動本國經濟發展，對我國而言，也有利於提升中國制造向產業鏈的高階前行，推動國內產業結構的調整，有助於推動我國外貿均衡發展，促進我國國際收支自主性平衡。“經常項目順差、資本項目逆差”格局有益於我國國際收支自主性平衡。去年我國貨物貿易順差擴大，資本項目下對外投資的增長，減少了經常項目與資本項目收支總量的不平衡。?

隨著全球經濟復甦形勢有所好轉，跨國投資活躍度提升，今年全球跨國投資規模或將繼續擴大。在此背景下，我國雙向投資或將繼續保持擴張型平衡。對外投資和利用外資規模或將繼續擴大，企業“走出去”步伐將繼續加快。?

市場機構預期今年我國利用外資或將超過1200億美元，規模略高於去年。沈丹陽表示，利用外資應該還是平穩增長的態勢。?

日前，商務部公布了《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。一旦這一舉措落地，將實現外資三法合一，外商逐案審批管理模式將結束，進入“有限許可加全面報告”的外資準入階段。這一舉措，將為外國投資創造更加穩定、透明、可預期的法律環境，有助於提升跨國企業來華投資的意愿。?

中國企業的對外投資受到各方的歡迎。不僅發達經濟體，包括俄羅斯、巴西、南非等新興經濟體都愿意中國企業來本土投資，這有助於它們借助國外資源促進本國經濟的發展。而從國內來看，中國企業“走出去”的自主意愿強烈，市場動力強勁，在我國一系列政策支援推動下，后期我國對外投資的步伐或將越來越快。?

沈丹陽表示，中國對外投資增長基本面好，高速增長也在預期之內。與吸引外資相比，估計今後幾年對外投資增速可能還要更快一些。當然中國對外直接投資起步較晚，總體上還在起步階段，投資總規模或者說投資存量比起美國、歐盟、日本等發達國家較小。這也說明，在引導和推動中國企業更好地開展對外投資合作方面，我國還有很多工作要做。?

為此，我國將深化對外投資合作管理制度的改革，加強事前規劃引導和公共服務，加強事后監管保障和風險應對，繼續提高便利化水平，為企業營造更加寬鬆的外部環境。同時也將進一步推進確立企業對外投資的主體地位，更多釋放企業境外投資的活力。?

在對外投資方面，我國確立了“備案為主、核准為輔”的管理方式，除敏感國家（地區）和敏感行業外，一律改為備案制，大大提高了企業境外投資便利化水平。?

專家分析指出，當前我國對外投資主要仍集中在不發達地區，因此建議我國對外投資要把握好方向，進一步提高投資效率，拓寬投資面，在企業“走出去”的同時，注重優勢的發揮以及品牌效應，爭取市場話語權。